
Правовые основания возникновения соответствующей ответственности в сфере туристического обслуживания определяются положениями ст. 9 Федерального закона от 24.11.1996 N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" (далее - Федеральный Закон N 132-ФЗ), согласно которым туроператор обеспечивает оказание туристам всех услуг, входящих в туристский продукт, самостоятельно или с привлечением третьих лиц, на которых туроператором возлагается исполнение части или всех его обязательств перед туристами и (или) иными заказчиками. При этом туроператор и турагент несут предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность перед туристом и (или) иным заказчиком за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта.
Согласно ст.ст. 4, 7 Закона РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон о защите прав потребителей), п. п. 17, 18 Правил оказания услуг по реализации туристского продукта, утв. Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2007 г. № 452 (далее - Правила оказания услуг по реализации туристского продукта) исполнитель обязан предоставить потребителю туристский продукт, качество которого соответствует установленным обязательным требованиям, договору о реализации туристского продукта, а процесс оказания услуг, входящих в туристский продукт, должен быть безопасным для жизни, здоровья, имущества потребителя и окружающей среды.
В случае оказания туристских услуг ненадлежащего качества необходимо знать, что в соответствии с п.21 Правил оказания услуг по реализации туристского продукта претензии в связи с нарушением условий договора о реализации туристского продукта предъявляются потребителем исполнителю в порядке и на условиях, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" и Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей".
Претензии к качеству туристского продукта предъявляются туроператору в письменной форме в течение 20 дней с даты окончания действия договора о реализации туристского продукта и подлежат рассмотрению в течение 10 дней с даты получения претензий.
Совет потребителям. Претензию необходимо составить в двух экземплярах: один передается исполнителю, второй остается у потребителя. Если претензия вручается лично, получите от должностного лица исполнителя отметку об ее получении - подпись и указание должности и ФИО.
Если по каким-либо причинам исполнитель отказывается принять претензию либо ставить свою подпись на копии претензии, отправьте первый экземпляр заказным письмом с описью вложений и уведомлением о вручении.
В случае если исполнитель находится в другом городе (регионе) также претензию необходимо отправить заказным письмом с описью вложений и уведомлением о вручении.
Храните второй экземпляр претензии с отметкой о ее получении или почтовое уведомление о вручении, пока исполнитель не удовлетворить предъявленное потребителем требование в соответствие со ст.ст. 28,29 Закона о защите прав потребителей. При неудовлетворении исполнителем требования потребителя в досудебном порядке претензия потребуется при обращении в суд, как доказательство нежелания нарушителя ваших прав добровольно удовлетворить ваши требования.
Законодательство о защите прав потребителей предусматривает наложение судом на нарушителя штрафа в пользу потребителя за отказ от добровольного удовлетворения его законных требований в размере половины присужденной потребителю суммы (п.6 ст. 13 Закона о защите прав потребителей).
Со дня получения исполнителем претензии начинается отсчет срока удовлетворения требования потребителя, установленного Законом. Последствия нарушения исполнителем сроков оказания услуг, а также сроки устранения недостатков таких услуг и сроки удовлетворения отдельных требований потребителя определяются в соответствии со ст. ст. 28, 30 и 31 Закона о защите прав потребителей, а права потребителя при обнаружении недостатков туристского продукта и право потребителя на отказ от исполнения договора о реализации туристского продукта - в соответствии со ст.ст. 29 и 32 указанного Закона.
Исполнитель услуг, нарушивший права потребителей и допустивший просрочку удовлетворения предъявленных им требований, должен будет выплатить неустойку (пени) в размере 3 % цены выполнения работ или оказания услуг за каждый день (час, если срок определен в часах) превышения установленного срока, если более высокий процент размер неустойки (пени) не установлен договором об оказании туристских услуг между исполнителем и потребителем.
При возникновении вопросов по вопросам соблюдения законодательства о защите прав потребителей в сфере реализации туристского продукта (оказания туристских услуг) можно обращаться:
в общественную приёмную Управления (г. Саранск, ул. Дальняя, 7, тел. 23-41-30 (с 9.00- 18.00);
в Консультационный центр ФБУЗ «ЦГиЭ в РМ» (г. Саранск, ул. Дальняя, 1а, тел. 24-62-68 (с 8.00- 16.00).
(c) Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области, 2006-2015 г.