11 июля  2017г. Ромодановским  районным судом Республики Мордовия  рассмотрены материалы дела по административному исковому заявлению прокурора Ромодановского района Республики Мордовия, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации Ромодановского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по ликвидации несанкционированной свалки, возложении обязанности устранить нарушения федерального законодательства,

Из материалов дело выявлено, что в результате проведения прокуратурой района проверки исполнения администрацией Ромодановского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия законодательства об охране окружающей природной среды, установлено, что в нарушение положений действующего законодательства на территории Ромодановского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия возле железной дороги примерно в 50 метрах от дома № 12 по ул.Луговая п.Ромоданово расположена несанкционированная свалка мусора, твердых бытовых отходов. Мусор и твёрдые бытовые отходы с несанкционированной свалки разносятся ветром и бродячими животными по территории поселения, что может послужить причиной возникновения инфекционных заболеваний населения. Указанные нарушения препятствуют осуществлению конституционных прав граждан на безопасную окружающую среду, а также создают угрозу жизни и здоровью населения Ромодановского сельского поселения. В связи с этим, просит суд признать незаконным бездействие администрации Ромодановского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия, выразившееся в невывозе бытовых отходов с несанкционированной свалки, а также возложить на администрацию поселения обязанность в течение месяца со дня вступления решения в законную силу вывезти бытовые отходы с несанкционированной свалки, расположенной на территории Ромодановского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия, а именно: возле железной дороги примерно в 50 метрах от дома № 12 по ул.Луговая п.Ромоданово Ромодановского муниципального района Республики Мордовия.

В соответствии со статьёй 42 Конституции Российской Федерации гражданам гарантировано право на благоприятную окружающую среду.

Согласно пункту 1 статьи 51 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Аналогичное правило содержится в пункте 1 статьи 22 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Согласно пункту 1 статьи 13 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

Организация деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твёрдых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 2 статьи 13 Федерального закона «Об отходах производства и потребления»).

В соответствии с пунктом 14 части 1 статьи 15 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района, в числе прочего, относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твёрдых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов.

В силу пункта 2 части 4 статьи 15 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счёт межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Таким образом, судом установлено, что в нарушение вышеприведённых норм законодательства администрация Ромодановского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия надлежащим образом не обеспечила очистку территории поселения от мусора и отходов, что привело к образованию несанкционированной свалки.

Учитывая вышеизложенное, суд считает признать незаконным бездействие администрации Ромодановского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия, выразившееся в непринятии мер по ликвидации несанкционированной свалки.

Обязать администрацию Ромодановского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу ликвидировать несанкционированную свалку, находящуюся возле железной дороги примерно в 50 метрах от дома № 12 по ул.Луговая п.Ромоданово Ромодановского муниципального района Республики Мордовия.