
В 2017 году в числе приоритетных направлений деятельности Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия находились вопросы защиты прав потребителей финансовых услуг. Деятельность Управления в этой сфере направлена на осуществление государственного контроля по соблюдению законодательства о защите прав потребителей; пресечение (предупреждение) правонарушений в части не предоставления потребителям информации о финансовых услугах, введения потребителей в заблуждение или навязывания им при заключении договоров условий, ущемляющих права потребителей по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей; консультирование и информирование потребителей.
Так, в 2017 году Управлением рассмотрено 64 обращения по вопросам защиты прав потребителей финансовых услуг, что на 35 % ниже аналогичного показателя 2016 года (98 обращений) и на 47 % ниже по сравнению с 2015 годом (127 обращений).
Доля обращений потребителей финансовых услуг в общем объеме обращений, поступивших в Управление, является несущественной и составила 4,5 % в 2017 году, 5,5 % - в 2016году и 10,6 % - в 2015 году. При этом, в среднем за последние три года порядка 7 % обращений граждан послужили поводом для проведения мероприятий по контролю и принятию мер административного реагирования в отношении кредитных и микрофинансовых организаций. В других обращениях заявителей поставленные вопросы носили информационно-консультативный характер и по ним были даны соответствующие разъяснения.
В структуре обращений граждан традиционно преобладают обращения, связанные с нарушением прав потребителей кредитными организациями. Объем жалоб в отношении микрофинансовых организаций практически не изменился, но значительно уменьшилось количество обращений граждан в отношении деятельности страховых организаций. Так, количество обращений граждан, связанных с оказанием услуг страховыми организациями, поступивших в 2017 году в Управление уменьшилось на 55, 2 % по сравнению с 2016 годом и на 74.5 % по сравнению с 2015 годом. Сложившуюся в Управлении отрицательную динамику обращений потребителей в отношении страховых организаций за последние годы можно объяснить широко практикуемой Роспотребнадзором информационно-разъяснительной работой и деятельностью Службы Банка России по защите прав потребителей финансовых услуг и миноритарных акционеров, рассматривающей жалобы потребителей страховых услуг.
В 2017 году количество обращений по вопросам предоставления финансовых услуг, направленных Управлением в другие органы для рассмотрения в пределах их компетенции, снизилось на 22,8% по сравнению с 2016 годом и в 4 раза по сравнению с 2015 годом. Это в целом соотносится со стабилизацией ситуации на финансовом рынке, в том числе на рынке страховых услуг (ОСАГО). В переадресованных обращениях сообщалось о фактах навязывания дополнительных услуг при заключении договоров ОСАГО или необходимости присоединения к программам страхования в рамках кредитных договоров, неправомерных действиях коллекторов, отказа заключения страховщиками договоров ОСАГО без дополнительных услуг, завышенной цене по полисам ОСАГО.
Как и в предыдущие годы, в 2017 году самыми распространенными в сфере оказания финансовых услуг потребителям по-прежнему являлись нарушения прав потребителей на информацию со стороны банков, страховых и микрофинансовых организаций, а также включение указанными финансовыми организациями в договор условий, ущемляющих законные права потребителей.
В 2017 году Управлением проведено 8 внеплановых документарных проверок по соблюдению законодательства о защите прав потребителей в отношении кредитных и микрофинансовых организаций (в 2016 году – 5 проверок, в 2015 году -8 проверок).
По выявленным Управлением фактам нарушений на рынке финансовых услуг в 2017году было возбуждено 17 административных дел об административных правонарушениях, вынесено 14 постановлений о назначении административного наказания в виде штрафа на сумму 128 т.р. и 1 предупреждение. 2 постановления находятся в стадии рассмотрения в судах.
В связи с растущей популярностью и доступностью предоставления финансовых услуг, потребителей данного вида услуг становится все больше. Но не всегда при заключении договоров с финансовыми организациями потребители получают исчерпывающую информацию об условиях предоставления услуг. Слишком сложное финансовое законодательство не позволяет простому потребителю самостоятельно в полной мере разобраться в возникающих вопросах при реализации различными организациями финансовых продуктов и услуг. Одной из главных проблем, связанных с предоставлением различных финансовых остается низкая осведомленность потребителей о безопасном использовании таких услуг. С целью повышения финансовой грамотности населения в рамках системы информирования и консультирования населения Управление на базе общественной приёмной проводит прием граждан, которым разъясняют их права и обязанности как потребителей, а также вопросы правоприменительной практики в финансовой сфере. Данная форма работы с потребителями является эффективным инструментом для оперативных консультаций потребителей, не требующих административного вмешательства, а также позволяет потребителям самостоятельно принимать решения по способам восстановления нарушенных прав. В рамках рассмотрения обращений Управление дает подробное разъяснение законодательства по существу поставленных вопросов, информирует о механизме защиты нарушенных прав, о возможности вступления Управления в дело для дачи заключения в суде по делу в целях защиты прав потребителей.
По вопросам защиты прав потребителей в сфере оказания финансовых услуг можно обращаться в общественную приёмную Управления (г. Саранск, ул. Дальняя, 7, тел. 23-41-30) еженедельно по понедельникам с 10 до 13 часов.
(c) Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области, 2006-2015 г.