В настоящее время шум является неотъемлемой частью человеческой жизни, одним из неблагоприятных факторов, загрязняющих городскую среду и вредящих здоровью человека. Негативное влияние шума не ограничивается воздействием на слуховой аппарат человека. Влияние уровня шума на организм человека может привести к возникновению таких проблем, как головокружение, повышенная утомляемость, сонливость или расстройства сна. При длительном воздействии шума возникает эмоциональная нестабильность, ухудшение аппетита, а также могут проявиться более опасные симптомы в виде сбоев функций сердечно-сосудистой системы. Шум выше 90 дБ с преобладанием высоких частот может стать причиной артериальной гипертензии, а широкополосный шум может привести к сбоям в периферическом кровообращении. Шумовое загрязнение в городах практически всегда имеет локальный характер и вызывается преимущественно средствами транспорта (городского, железнодорожного и авиационного), системами вентиляции, кондиционирования и холодоснабжения объектов, расположенных на 1-х этажах многоквартирных жилых домов, а также погрузочно-разгрузочными площадками объектов торговли.

Управлением Роспотребнадзора по Республике Мордовия контроль за уровнем шума осуществляется в рамках надзорных мероприятий, рассмотрений обращений граждан, а также в рамках социально-гигиенического мониторинга.

В структуре обращений граждан на различные физические факторы наибольший удельный вес составляют жалобы на шум. Основными из них являются жалобы жителей на акустический дискомфорт от инженерно-технологических коммуникаций жилых зданий: работа отопительного оборудования, лифтов, а также систем вентиляции и холодильного оборудования предприятий сферы обслуживания, торговли, общественного питания, встроенных или пристроенных к жилым домам, шум от автомобильного, железнодорожного и авиационного транспорта, шум от близко расположенных к жилых домам строительных площадок.

Причинами повышенного уровня шума, создаваемого указанными источниками, служит недостаточность шумозащитных мероприятий на стадии проектирования, монтаж оборудования с отступлением от проектных решений без оценки генерируемых уровней шума и вибрации, неудовлетворительная реализация шумозащитных мероприятий на стадии ввода в эксплуатацию, размещение оборудования, не предусмотренного проектом, а также неудовлетворительный контроль за эксплуатацией оборудования.

Так за  9 месяцев 2022 года в Управление Роспотребнадзора по Республике Мордовия поступило 24 обращения граждан с жалобами на шум. 9 обращений стали основанием для проведения выездных обследований с проведением инструментальных замеров уровней шума. По результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы уровней шума 6  обращений подтвердились. По фактам нарушений, выявленных в результате рассмотрения обращений, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям направлены предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований санитарного законодательства.

В соответствии с требованиями статьи 59 Федерального закона от 31.07.2021г №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре и муниципальном контроле в Российской Федерации», граждане, в случае нарушения их прав, при неблагоприятном воздействии физических факторов, в том числе шума, либо по иным вопросам применения положений санитарного законодательства и законодательства о защите прав потребителей могут обратиться в Роспотребназдор, территориальный орган, лично с предъявлением документа, удостоверяющего личность, либо через многофункциональный центр оказания государственных и муниципальных услуг с предъявлением документа, удостоверяющего личность, а для представителя гражданина или организации – документа, подтверждающего его полномочия. Подать обращение можно после прохождения идентификации и аутентификации на едином портале государственных и муниципальных услуг, региональных порталах государственных и муниципальных услуг или на официальном сайте Управления в сети «Интернет» в разделе «Прием обращений» (https://www.13 [1] 13rospotrebnadzor.ru/)

Процедура санитарно-эпидемиологической экспертизы не распространяется, и измерения не проводятся в отношении шума, обусловленного естественными (природными) и случайными явлениями; поведением граждан, нарушением ими тишины и общественного спокойствия в жилых зданиях и на прилегающей территории (например, работа бытовой звуковоспроизводящей аппаратуры, размещенной в жилых квартирах; игра гражданами на музыкальных инструментах в жилых квартирах; применение пиротехнических средств; громкая речь и пение; выполнение гражданами каких-либо бытовых и ремонтно-строительных работ; проведение гражданами ручных погрузочно-разгрузочных работ; резкое закрытие дверей при отсутствии доводчика), если это не связано с предпринимательской деятельностью; подачей звуковых сигналов и срабатыванием звуковой охранной, пожарной и аварийной сигнализации; аварийно-спасательными и аварийными ремонтными работами, работами по предотвращению и ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, не носящими регулярный или плановый характер, в том числе при механизированной и немеханизированной уборке снега, льда; обычной жизнедеятельностью людей, в том числе шума, проникающего из соседних помещений квартир при передвижении людей, домашних животных, работе бытовых электроприборов, использовании инженерного и санитарно-технического оборудования ванных комнат и санузлов, если это не связано с предпринимательской деятельностью; проведением массовых мероприятий (например, митингов, уличных шествий, демонстраций и т.п.); проведением богослужений (в том числе колокольным звоном), других религиозных обрядов и церемоний в рамках канонических требований соответствующих конфессий.

Протоколы об административном правонарушении за нарушение тишины и покоя граждан (административное правонарушение, посягающее на общественный порядок) составляют должностные лица органов внутренних дел (полиции) и должностные лица органов местного самоуправления.