По общему правилу изменение и расторжение договора возможно только по соглашению сторон, если иное не предусмотрено законом или договором. Соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное (п. 1 ст. 450  [1]и п. 1 ст. 452 [2] ГК РФ).

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут в следующих случаях:

- при существенном нарушении договора стороной (п. 2 ст. 450 [3] ГК РФ);

- при существенном изменении обстоятельств (ст. 451 [4] ГК РФ).  К таким обстоятельствам  относятся: ухудшение условий путешествия, указанных в договоре; ухудшение условий путешествия, указанных в договоре; изменение сроков совершения путешествия; непредвиденный рост транспортных тарифов; невозможность совершения туристом поездки по не зависящим от него обстоятельствам (болезнь туриста, отказ в выдаче визы и др.); призыв по мобилизации либо поступление на военную службу по контракту, заключение контракта о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ, в период с 24 февраля 2022 г. (ч. 7 ст. 10 [5] Федерального закона от 24.11.1996 N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон о туристской деятельности) и п. 22 [6] Правил оказания услуг по реализации туристского продукта, утв. постановлением Правительства РФ от 18.11.2020 N 1852 (далее - Правила оказания услуг).

По последнему из перечисленных оснований, выделенного курсором, договор может быть расторгнут по требованию туриста или члена его семьи в течение трех лет со дня его заключения. При этом туроператор обязан вернуть всю уплаченную по договору денежную сумму ( ч. ч. 15-18 ст. 10 [7] Закона о туристской деятельности).

При расторжении договора вследствие существенно изменившихся обстоятельств суд по требованию любой из сторон определяет последствия расторжения договора, исходя из необходимости справедливого распределения между сторонами расходов, понесенных ими в связи с исполнением этого договора (п. 3 ст. 451 [8] ГК РФ).

- при возникновении угрозы безопасности жизни и здоровью туристов в стране временного пребывания. При возникновении обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов угрозы безопасности их жизни и здоровью, а равно опасности причинения вреда их имуществу турист или туроператор (турагент) вправе потребовать в судебном порядке расторжения или изменения договора (ч. 3 ст. 14 [9] Закона о туристской деятельности, п. 20 [10] Правил оказания услуг). Наличие указанных обстоятельств подтверждается соответствующими решениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, принимаемыми в соответствии с федеральными законами. При расторжении договора о реализации турпродукта в связи с подобными обстоятельствами до начала путешествия туристу (иному заказчику) возвращается денежная сумма, равная общей цене туристского продукта, а после начала путешествия - ее часть в размере, пропорциональном стоимости не оказанных туристу услуг.

         Наряду с этим   потребитель также имеет право во внесудебном порядке отказаться от договора о реализации турпродукта при условии оплаты исполнителю фактически понесенных расходов (п. 1 ст. 782 [11] ГК РФ, ст. 32  [12]Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-I "О защите прав потребителей", далее - Закон о защите прав потребителей). При этом исполнитель должен документально подтвердить факт осуществления соответствующих расходов.

Следует отметить, что туроператоры (турагенты) зачастую включают в договор условия, ограничивающие право заказчика на отказ от договора (условия об уплате в случае отказа неустойки, удержании туроператором (турагентом) уже уплаченных сумм, возмещении заказчиком туроператору (турагенту) не фактически понесенных расходов, а фиксированного процента от стоимости тура и т.п.). Такие условия расцениваются как ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законодательством о защите прав потребителей, являются недопустимыми и ничтожными (п.п.1, 2 ст. 16 Закона о защите прав потребителей).

Согласно абз. 7 п.1 ст. 29   Закона о защите прав потребителей   турист вправе отказаться от договора и потребовать полного возмещения убытков, если им обнаружены существенные недостатки оказанной услуги или иные существенные отступления от условий договора.