Реализация мер административного воздействия в деятельности

Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия за 9 месяцев 2024 года.

За 9 месяцев 2024. составлено 518 протоколов об административных правонарушениях, что на 20, 3% больше в сравнении с 9 мес. 2023г.

Количество постановлений возросло на 20 % и составило 685 ед. (9 мес. 2023г. -549 , 9 мес. 2022г. - 752).

Сумма штрафа в сравнении с 9 мес. 2024 года увеличилась на 27 % и составила  3859.2 тыс. руб. (9 мес. 2023 года 3043, 7 тыс. руб.

Управлением применено 32 состава административных правонарушений.

Специалистами наиболее часто применялись: ч. 1 ст. 6.3(16%),.1 ст. 14.43 (14%),  ст. 6.4 (13%), ст. 6.6 (9, 6%), ч.1 ст. 6.7 (9%), ст. 6.5 и  ч.2 ст. 14.43 (6%), по остальным статьям КоАП РФ составлено протоколов от 2 % до 0, 2%. от общего  количества протоколов.

Наблюдается увеличение количества протоколов по статье 6.5 КоАП РФ за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, питьевому и хозяйственному водоснабжению, количество протоколов увеличилось в пять раз.

По результатам 87 санитарно-эпидемиологических расследований в Управлении составлен 21 протокол (рост в 7 раз).

Средний размер административного штрафа по Управлению достиг 5 634 тыс.  рублей. 

Количество предупреждений за 9 мес. 2024г. возросло более чем в 2 раза и составило 23 % от числа вынесенных наказаний.

Из иных органов поступило административных материалов - 212 ед. административных материалов (МВД, Прокуратура). Возращено- 0.

По материалам МВД  вынесено 16 % определений об отказе в возбуждении административного.

Административные дела Управлением в ходе рассмотрения не прекращались.

В 2024 году задействовано 6 составов по нарушениям в области технического регулирования составлен –  151 протокол  (29%) -от общего количества протоколов по ч. 1 и ч. 2 ст.14.43, ч. 1 ст. 14.46.2, ст. 14.45, ч. 2 и ч. 4  ст. 15.12., ст. 15.12.1 КоАП РФ, что на 36 % больше, чем за  9 мес. 2023г.

По результатам контрольно-надзорных мероприятий за исполнением №15-ФЗ  от 23.02.2013г. Федерального закона "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" [1] Управлением возбуждено 42 (8%) протокола, количество возросло более чем в 2, 5 раза  в сравнении с 9 мес. 2023г.

За нарушение Федерального закона №15-ФЗ административные дела возбуждались по: ч. 1 ст. 6.24,  ч.1 ст. 6.25 и ч.1 ст. 14.53 КоАП РФ. По ч. 1 ст. 6.25  КоАП РФ  4 административных материала возбуждены в отношении юридических лиц. Административные дела возбуждались за: нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах; нарушение запрета курения табака на детских площадках; несоблюдение требований к знаку  о запрете курения; несоблюдение ограничений в сфере торговли табачной продукцией и табачными изделиями.

В целом в отношении юридических лиц по Управлению составлено 119 протоколов, что на 75%  больше чем за 9 мес. 2023г.  По статьям 6.4, ч. 1 ст. 6.3, ст. 6.5 КоАП РФ наблюдается наибольшее количество протоколов.

Анализ субъектного состава лиц, привлеченных к административной ответственности, Управлением) указывает на то, что значительное количество, подвергнутых административному наказанию за 9 мес. 2024г. продолжают составлять физические лица - 463 ед. т.е. 68 % от привлеченных к административной ответственности (должностные лица 48,3 %  и граждане 19, 3%).

Данное свидетельствует о наличии необходимого контроля со стороны специалистов Управления за лицами, непосредственно организующими и отвечающими за деятельность юридического лица.

Количество постановлений о назначении административных наказаний отношении индивидуальных предпринимателей также увеличилось более чем в 3, 5 раза и составило - 100 (15 %). Судом в отношении ИП вынесено  - 12  постановлений о назначении административного штрафа (10 наказаний с конфискацией предметов административного правонарушения).

За 9 мес. 2024 года судом вынесено 3 наказания в виде административного приостановления деятельности.

Постановления о назначении наказания в виде административного приостановления деятельности в отношении в отношении индивидуальных предпринимателей судом не выносились.

За 9 мес. 2024г. для назначения других видов наказаний (штраф, предупреждение, конфискация) по статьям подведомственным для рассмотрения в судах направлено 49 административных дел, что на 11% больше, чем за 9 мес. 2023г.

 Судами в 100% приняты решения о назначении наказаний: 33% административный штраф, 27% предупреждений, 40 % с дополнительным наказанием в виде административного штрафа с конфискацией.

За 9 мес.  2024 в целом по Управлению удельный вес взысканных административных штрафов составил 90, 6%, на общую сумму 1 млн. 808 тысяч 400 руб.

В суде обжаловано 4 постановления о назначении наказания: 2 изменено в части 2 оставлено в силе.

За указанный период по Управлению объявлено  428 предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований  (9 мес. 2023г. -  639, 2022г. 9 мес. -161), из них 260  по санитарно-эпидемиологическому законодательству, 168 по защите прав потребителей).

Организациям внесено 312 представлений об устранении причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений. (9 мес. 2023г. - 211, 9 мес. 2022г. -244).

Проведено 18 мониторинговых закупок, по результатам которых составлено 50 протоколов об административных правонарушениях.

За 9 месяцев 2024г. Управлением в суд подано 39 исковых заявлений, из них: 14 исковых заявлений в пользу неопределенного круга потребителей, 23 исковых заявления об обязании устранить нарушения санитарных правил, 2 иска в пользу конкретного потребителя (32 – удовлетворено, 7 – в стадии рассмотрения).

Поводами к направлению исков в суд послужили выявленные факты в ходе рассмотрения поступивших материалов, проведенных проверок, выездных обследований и административных расследований.