1 августа 2011 годавступил в силу Федеральный закон от 18 июля 2011 года № 242-ФЗ О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, которым был внесен ряд изменений в положения Жилищного кодекса Российской Федерации (далее также ЖК РФ), касающиеся распределения полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в области жилищных отношений.

В частности, новой редакцией статьи 20 ЖК РФ установлено, чтогосударственным жилищным надзором является исключительнорегиональный государственный контроль (надзор), общее определение которого приведено в свою очередь в пункте 3 статьи 2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля (далее Закон № 294-ФЗ).

Положениями части 1 статьи 20 ЖК РФ определенпредмет регионального государственного жилищного надзора, который осуществляетсяуполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерациии включает в себя предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданамитребований, установленных жилищным законодательством, в том числе по использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его формы собственности, законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

Конкретный порядок осуществления органами государственного жилищного надзора регионального государственного жилищного надзора устанавливается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации с учетом требований к организации и проведению государственного жилищного надзора, установленных Правительством Российской Федерации, на которое также возложена функция по координации деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих государственный жилищный надзор (см. взаимосвязанные положения пунктов 16.1 и 16.2 статьи 12 и части 2 статьи 20 ЖК РФ).

Права должностных лиц органов государственного жилищного надзора, являющихсягосударственными жилищными инспекторами, перечислены в частях 5 и 6 статьи 20 ЖК РФ.

При этомв силу прямого указания, содержащегося в части 4 статьи 20 ЖК РФ именно ониосуществляют проверки, предметом которых среди прочего должны являться вопросы соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требованийправил [1]содержания общего имуществасобственников помещений в многоквартирном доме ипорядка [2]предоставления коммунальных услуг, т.е. тех нормативных правовых актов, которые утверждены в соответствии со статьями 39, 156 и 157 ЖК РФ, и к каковым в настоящее время относятся:

постановление Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность,

постановление Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 306Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг,

постановление Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам,

постановление Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Все перечисленные нормативные правовые акты изданына основании и во исполнение ЖК РФ, что с учетом положений частей 2 и 4 статьи 5 ЖК РФ объективно относит ихк жилищному законодательству, регулирующему в числе прочего отношения по поводу:содержания и ремонта жилых помещений(пункт 6 части 1 статьи 4 ЖК РФ)управления многоквартирными домами(пункт 8 части 1 статьи 4 ЖК РФ)предоставления коммунальных услуг(пункт 10 части 1 статьи 4 ЖК РФ)внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги(пункт 11 части 1 статьи 4 ЖК РФ)осуществления государственного жилищного надзора(пункт 13 части 1 статьи 4 ЖК РФ). При этомприоритет норм ЖК РФ по таким вопросам как предоставление коммунальных услуг и внесение платы за коммунальные услуги закреплен положениями статьи 8 ЖК РФ.

Определяя, таким образом, в пунктах 1 - 13 части 1 статьи 4 ЖК РФ исчерпывающий перечень вопросов, регулируемых жилищным законодательством, а в статье 5 ЖК РФ собственно содержание самого жилищного законодательства, Жилищный кодекс Российской Федерации в статье 20 вполне определенно указывает напределы компетенции органоврегионального государственного жилищного надзора.

Указанное означает, чтопроверкипо обращениям граждан по таким вопросам как соблюдениеправил [1]содержания общего имуществасобственников помещений в многоквартирном доме ипорядка [2]предоставления коммунальных услуг, должны проводитьсяв рамках Закона № 294-ФЗГосударственной жилищной инспекцией Республики Мордовия