
За нарушения законодательства в области защиты прав потребителей и обеспечения санитарно эпидемиологического благополучия населения должностными лицами Управления в 2013г. составлено 3112 протоколов об административных правонарушениях, что на 7 протоколов больше, чем в 2012году. В 2012году было составлено 3095 протоколов.
В 2013г. общее количество вынесенных постановлений (о назначении наказания и о прекращении производства по делу) составляет 2658 постановлений, на общую сумму 5539, 0 тыс.руб., что на 271 постановление меньше, чем в 2012г. На ряду с уменьшением количества вынесенных постановлений по делам об административных правонарушениях по сравнению с 2012годом увеличилась сумма наложенных административных штрафов на 207, 9 тыс.руб. (за счёт роста привлечённых юрид.лиц и применения средней суммы административных штрафов, вместо минимальных размеров).
Снизилось на 79% количество административного наказания в виде предупреждения за 2013 год и составило 13 (7 по ст.6.3, 1 по ч.1 ст. 14.5, 4 по ч.1 ст. 14.8, 1 по ст. 14.15 КоАП РФ).
До 232 уменьшилось количество поступивших протоколов, постановлений о возбуждении дел об административных правонарушениях из других органов (МВД, прокуратуры), т.е. на 32 % по сравнению с 2012г. - 342. 3, 4 % от поступивших административных материалов возвращено.
В 2013 году применено 54 состава административных правонарушений из 87 по 40 статьям КоАП РФ. Прослеживается рост применения составов на 15 и на 7 статей КоАП РФ по сравнению с 2012 годом.
В 2013году не составлялись протоколы об административных правонарушениях по ч.2 ст.6.24, ч.ч. 1, 2, 3 ст. 6.25, ч.1 ст. 9.16, ст. 14.3.1, ч.2 ст.14.6, ч. 2.1 ст.14.16, ст. 14.26, ч.ч.1, 3, 4, 6 ст. 14.34, ст. 14.39, ч.3 ст. 14.43, ч.ч. 2, 3 ст. 14.44, ч.2, ст. 14.46, ч.1 ст. 14.51, ч.ч. 2, 3 ст.14.53, ст. 15.12, ст. 17.9, ст. 18.17, ч. 3 ст. 19.4.1, ч.2 ст. 19.7.5-1, ч.1 ст. ст. 19.19, 19.20, ст. ст. 19.26, 19.33 КоАП РФ.
Из 87 составов административного правонарушения более 9 (ст.ст. 14.43, 14.44, 14.45, 14.46, в том числе и 15.12, Н-Р за нарушения ст. 4 Федерального закона от 22.12.2008г. №268-ФЗ Технический регламент на табачную продукцию, ст.13 Федерального закона О техническом регулировании, ч. 15 ст. 19.5, ст. 19.33 связаны с нарушением в области технического регулирования. В Управлении в 2013 году задействовано 6 составов по нарушениям в области технического регулирования 1, 2 части ст.14.43, ч.1 ст. 14.44, ст. 14.45, ч. 1 ст. 14.46, ч. 15 ст. 19.5 КоАП РФ. Всего по данным статьям составлено - 218 протоколов, т.е 7 % от общего количества, и что на 47 % больше, чем в 2012году.
Анализ субъектного состава лиц, привлеченных к административной ответственности, специалистов Управления) указывает на то, что значительное количество, подвергнутых административному наказанию в 2013 году составляют физические лица (т.е. должностные лица и граждане) 1930 постановлений (т.е. 73 % от общего количества постановлений) за аналогичный период 2012года 2126 постановлений (т.е. 74% от общего количества постановлений), что свидетельствует о наличии необходимого контроля со стороны специалистов Управления за лицами, непосредственно организующими и отвечающими за деятельность юридического лица.
Уменьшилось количество постановлений, вынесенных в отношении индивидуальных предпринимателей 530 (что составляет 20,1 % от общего количества и на 12% постановлений меньше, чем в 2012г. (601 постановление).
В 2013г. увеличилось на 29, 4% количество протоколов об административных правонарушениях в отношении юридических лиц и составляет 339, т.е. 11 % от общего количества протоколов и на 35 % количество постановлений по делам об административных правонарушениях и составляет 170, т.е . 6, 4%, от всех вынесенных постановлений по Управлению.
По результатам административных расследований составлено 129 протоколов, на 5 % меньше, чем в 2012г. Из них: 55 - по ст. 6.4, 20- по ст. 6.3, 10 - по ст. 6.5, 8 по ст. 8.2, 6 - по ч.1 ст. 14.8, 5 - по ч.1 ст. 14.43, ст. 19.7, по три протокола по ст. 6.6 и ч.2 ст.14.8, по два протокола по ст. 8.2 и ч.2 ст.14.4, по одному протоколу по ст.ст. 10.8, 14.7, ч.1 ст. 14.44, ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Актуальной остаётся проблема исполнения всех предусмотренных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях полномочий. По - прежнему отделами, территориальными отделами применяются состав административного правонарушения, предусмотренный общей статьёй 6.3 КоАП РФ, без учёта того, что за совершение административного правонарушения КоАП РФ предусматривает применение специальных составов административных правонарушений.
За 2013 год составлено 499 протоколов об административных правонарушенияхпо ст.6.3, что на 35, 7 % меньше, чем в 2012оду (776 протоколов).
Уменьшение по сравнению с 2012годом по применению ст. 6.3наблюдается в 6 отделах от 9 % до 72 %.
Рост по сравнению с 2012годомпо применению статьи 6.3 в отделах не наблюдается.
В 2013году возбуждено 35делоб административных правонарушениях, за совершение которых возможно наказание в виде административного приостановления деятельности (2012г. 32 дела), с применением меры обеспечения в виде временного запрета. Временный запрет не применялся в одном территориальном отделе.
По данным делам об административных правонарушениях судом в отношении 12 юридических лиц и 12 индивидуальных предпринимателей вынесены 24 постановления о назначении административного наказания(69% от направленных на АПД) в виде приостановления деятельности, 3 (9 % от направленных на АПД)-в виде штрафа.
В 2013 году по другим статьям подведомственным для рассмотрения в судах составлено 637 протоколов об административных правонарушениях, чтона 18 % больше,чем в 2012году (541 протокол).
Таким образом, продолжается тенденция роста направленных адм. материалов в суд, не смотря на незначительное увеличение количества протоколов по Управлению в целом (на 1%).
В 2013 в целом по Управлению Роспотребнадзора по Республике Мордовия удельный вес взысканных административных штрафов возрос на 14 % и составил 112 % (за 2012 год - 98, 4 %, за 2011 год 103%, 2010г. - 84.6 %) на общую сумму 8235, 9 тыс. руб. с переходящими суммами за 2013 2011г.г.
По сравнению с 2012 годом в 2013 году удельный вес взысканных штрафоввозросво всех отделах от 6 % до 39 %.
В суды подано 23 исковых заявления о нарушениях законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии и 2 в отношении неопределённого круга лиц.
(c) Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области, 2006-2015 г.