18 октября 2018 года в Управлении Роспотребнадзора по Республике Мордовия в рамках акции «Дни открытых дверей для предпринимателей» состоялось публичное обсуждение результатов правоприменительной практики Управления за 3 квартал 2018 года, руководств по соблюдению обязательных требований, подготовленных в соответствии с пунктами 2 и 3 части 2 статьи 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», положениями паспорта проекта «Внедрение системы комплексной профилактики нарушений обязательных требований» приоритетной программы «Реформа контрольной и надзорной деятельности». С докладами по правоприменительная практике Управления выступили руководитель Управления Харитонова Т.П., начальник отдела юридического обеспечения Г.В.Суворова, начальник отдела санитарного надзора Л.В.Курганская. В докладах освещены задачи проводимой Правительством Российской Федерации реформы государственного контроля, вопросы организации государственного санитарно-эпидемиологического надзора и надзора в сфере защиты прав потребителей, реализации риск-ориентированного подхода в контрольно-надзорной деятельности Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия результаты деятельности по надзору за исполнением законодательства в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия и защиты прав потребителей за 3 квартал 2018 года, правоприменительная практика Управления, результаты судебного оспаривания решений Управления, представлен обобщённый анализ часто встречающихся на объектах надзора нарушений, даны рекомендации по их устранению, а также разъяснения новых требований нормативных правовых актов.   В обсуждении приняли участие: представители Торгово-промышленной палаты Республики Мордовия, регионального отделения Российского союза промышленников и предпринимателей в Республике Мордовия, Мордовского регионального отделения общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опора России», Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Республике Мордовия, федеральных и региональных органов власти, органов местного самоуправления, средства массовой информации, индивидуальные предприниматели, представители малого и среднего бизнеса.   Проведено *анкетирование* присутствующих на встрече представителей бизнес-сообщества  по вопросам организации работы и эффективности деятельности Управления. Результаты анкетирования:   Вопросы анкеты Результаты опроса, % опрошенных Сведения об участниках опроса 1. Юридическое лицо Индивидуальный предприниматель             12% 88% 2.  - микропредприятие      - малый бизнес      - средний бизнес      - крупный бизнес 50% 35% 10% 5% 3. Вид деятельности:     -торговля пищевыми продуктами     -общественное питание     -предоставление персональных услуг     -ЖКХ     -промышленные предприятия     -медицинские услуги     -туристские услуги   31% 12% 7% 5% 28% 16% 1% 4. Адрес места осуществления деятельности: -г. Саранск -районы республики 73% 27% Оценка работы Управления 5. Проводились ли Управлением Роспотребнадзора по Республике Мордовия проверки Вашей деятельности в 2018 году? -да -нет   61% 39% 6. Количество проверок в 2018 году -одна -две -три и более 90% 10% 0% 7. Вопросы, которые проверялись в ходе проверок: -выполнение требований ТР ТС -требования санитарного законодательства -требования законодательства о защите прав потребителей -федеральный закон  15-ФЗ  83% 98% 2% 39% 8. Поведение специалистов Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия в ходе проверки: - корректное - грубое 100% 0% 9. Как Вы оцениваете выполнение специалистами Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия требований Федерального закона от 26 декабря 2008года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»  в ходе проверки («+» - если соблюдались, «-»  - если нарушались): - соблюдение сроков уведомления о начале проверки - соблюдение сроков проверки - истребование документов - предоставление результатов проверки     100%(+) 100%(+) 100%(+) 100%(+) 10. Приходилось ли Вам обращаться за консультацией в Управление Роспотребнадзора по Республике Мордовия - да - нет 60% 40% 11. Удовлетворенность полученной консультацией: - удовлетворен - не удовлетворен 100% 0% 12. Пользуетесь ли Вы разделом «Для предпринимателей» сайта Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия в сети Интернет: - да - нет   75% 25% 13. Замечания/пожелания по заполнению раздела «Для предпринимателей» сайта Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия в сети Интернет нет 14. Наиболее заинтересовавший Вас  раздел доклада, представленного на Дне открытых дверей для предпринимателей»: -результаты деятельности по надзору -правоприменительная практика Управления, -результаты административного и судебного оспаривания решений -анализ часто встречающихся на объектах надзора нарушений, рекомендации по их устранению -разъяснения новых требований нормативных правовых актов 100% 32% 30% 100% 100% 15. Оценка организации проведения «Дня открытых дверей для предпринимателей»: - высокая - удовлетворительная - низкая 100% 0% 0% 16. Предложения по организации проведения «Дня открытых дверей для предпринимателей» нет   При подготовке к Дню открытых дверей для предпринимателей на сайте Управления в сети Интернет размещены материалы доклада по правоприменительная практике. На сайт Управления поступили вопросы по организации деятельности Управления, осуществлению санитарно-эпидемиологического надзора, надзора в сфере защиты прав потребителей, юридической практике. Также вопросы задавались представителями ЮЛ/ИП в ходе публичного обсуждения результатов правоприменительной практики Управления. Вопросы были систематизированы. Специалисты Управления в ходе публичного обсуждения *ответили на вопросы* участников мероприятия и вопросы, поступившие на сайт Управления в сети Интернет.   Вопрос Ответ Как сегодня должны проводиться проверки по защите прав потребителей В соответствии с новой редакцией п.п. «в» п. 2 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» основанием для проведения внеплановой проверки является: «нарушение прав потребителей (в случае обращения в орган, осуществляющий федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей, граждан, права которых нарушены, при условии, что заявитель обращался за защитой (восстановлением) своих нарушенных прав к юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю и такое обращение не было рассмотрено либо требования заявителя не были удовлетворены)».  При этом согласно п.3 ст.10  Федерального закона № 294-ФЗ обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации. Что должно быть указано на вывеска магазина П.1 ст.9 Закона РФ «О защите прав потребителей» предусматривает, что изготовитель (исполнитель, продавец)  - юридическое лицо - обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы на вывеске. Изготовитель (исполнитель, продавец) - индивидуальный предприниматель - должен предоставить потребителю на вывеске информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа и режиме работы. Как правильно оформить ценник на товар в магазине Продавец обязан обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, сорта (при его наличии), цены за вес или единицу товара. Допускается оформление ценников на бумажном или ином визуально доступном для покупателей носителе информации, в том числе с электронным отображением информации, с использованием грифельных досок, стендов, световых табло (п.19 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 № 55). Какие документы на товар должны быть в магазине В соответствии с п.12 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 № 55, продавец обязан по требованию потребителя ознакомить его с товарно-сопроводительной документацией на товар, содержащей по каждому наименованию товара сведения об обязательном подтверждении соответствия согласно законодательству Российской Федерации о техническом регулировании (сертификат соответствия, его номер, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или сведения о декларации о соответствии, в том числе ее регистрационный номер, срок ее действия, наименование лица, принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью поставщика или продавца (при наличии печати) с указанием его места нахождения (адреса) и телефона. Если в магазине осуществляется розничная торговля алкогольной продукцией, то помимо указанных документов должны быть: 1) справка, прилагаемая к таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза), 2) справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации, а также для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза). ======== ПОЛОЖЕН ЛИ ПОТРЕБИТЕЛЮ ПЕРЕРАСЧЕТ ЗА ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ, ЕСЛИ ОН ДЛИТЕЛЬНОЕ ВРЕМЯ НЕ ПРОЖИВАЛ В КВАРТИРЕ? ===================================================   Согласно действующему законодательству перерасчёт положен только за коммунальные услуги и только тем потребителям, чьи квартиры не оборудованы индивидуальным или общим (квартирным) счётчиком в связи с отсутствием технической возможности его установки, подтвержденной в установленном законодательстве порядке (п. 86 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354). Если квартира потребителя технически не может быть оснащена приборами учёта потребления коммунальных услуг, то ему осуществляется перерасчёт в течение 5 рабочих дней после получения письменного заявления о его проведении. Такое заявление может быть подано до начала периода временного отсутствия потребителя или не позднее 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя. В случае если счётчики в жилом помещении могут быть установлены, перерасчёт не положен. Если случится так, что Вы имеете все основания для перерасчёта, а исполнитель коммунальных услуг вам отказывает Вы вправе обратиться в органы государственного жилищного надзора, а также в суд. Вы, как потребитель, освобождаетесь от уплаты государственной пошлины на основании п. 3 ст. 17 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992г. № 2300-1 (далее – Закон). Кроме того, согласно п. 2 ст. 17 Закона Вы вправе предъявить иск в суд по своему месту жительства или по месту пребывания либо по месту нахождения ответчика либо по месту заключения или исполнения договора. Кроме того, в соответствии со статьей 15 Закона потребитель вправе потребовать компенсации морального вреда, размер которой определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.