В рамках масштабной реформы сферы 
контрольно-надзорной деятельности принят 
Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О 
государственном контроле (надзоре) и 
муниципальном контроле в Российской 
Федерации», устанавливающий новый 
порядок организации и осуществления 
государственного и муниципального 
контроля (далее – Закон № 248-ФЗ).

       Под государственным и 
муниципальным контролем (надзором) в 
Законе № 248-ФЗ понимается деятельность 
контрольных (надзорных) органов, целью 
которой является предупреждение, 
выявление и пресечение нарушений 
обязательных требований. Достигается это 
за счет профилактики нарушений, оценки 
соблюдения гражданами и организациями 
обязательных требований, выявления 
нарушений, их пресечения и устранения 
последствий допущенных нарушений.

      Закон № 248-ФЗ разграничивает 
полномочия органов государственной 
власти РФ, органов государственной власти 
субъектов РФ и органов местного 
самоуправления в сфере государственного 
и муниципального контроля (надзора). Кроме 
того, закон определяет права и 
обязанности контролеров и лиц, в 
отношении которых проводятся проверки. 
Цель закона – устранение недостатков 
действующих норм, регулирующих сферу 
проверок, а также снижение количества 
проверок бизнеса в качестве наиболее 
затратного способа контроля.

       Все действия контролирующих 
органов по проведению 
контрольно-надзорных мероприятий будут 
отражаться в информационной системе.

..        Риск-ориентированный подход при
   проведении контрольно-надзорных
   мероприятий  будет применяться
   значительно шире, чем сегодня. Он
   предполагает, что выбор
   профилактических и контрольных
   мероприятий, их содержание, объем,
   интенсивность и другие параметры
   зависят от оценки рисков причинения
   вреда (ущерба) охраняемым законом
   ценностям, если контролируемое лицо
   нарушит обязательные требования.
   Соответственно, чем выше такой риск, тем
   чаще и тщательнее будут проверять.

         Закон № 248-ФЗ предусматривает 
новые способы контроля:

 * выездное обследование (визуальное
   обследование по месту нахождения
   (ведения деятельности) организации,
   гражданина, объекта контроля путем
   осмотра общедоступных производственных
   объектов без уведомления
   контролируемого лица);
 * мониторинговую закупку (закупка товара
   или заказ работ/услуг для направления на
   испытание, экспертизу, исследование для
   проверки соответствия требованиям к
   безопасности и (или) качеству);
 * выборочный контроль (отбор образцов
   продукции (товаров) по месту их хранения
   и (или) реализации с целью подтверждения
   их соответствия обязательным
   требованиям к безопасности и (или)
   качеству);
 * инспекционный визит (визит должностного
   лица контролирующего органа по месту
   нахождения (осуществления деятельности)
   контролируемого лица, в ходе которого
   осуществляется осмотр, опрос, получение
   объяснений, инструментальное
   обследование и истребование
   документов).

..           Предусмотрены новые виды
   профилактических мероприятий:

..           - меры стимулирования
   добросоветности;

..          - самообследование;

..          - профилактический визит.

..          Вступление в силу и переходные
   положения.

         Закон № 248-ФЗ вступает в силу с 1 
июля 2021 года (за исключением некоторых 
положений). Положения о видах 
регионального государственного контроля 
(надзора) и видах муниципального контроля 
на основе этого закона должны быть 
приняты не позднее 1 января 2022 года. До их 
утверждения будут применяться 
соответствующие положения, принятые по 
правилам, утвержденным Законом № 294-ФЗ.

          Плановые проверки, проведение 
которых было запланировано на 2021 год, 
будут проводиться по плану, утвержденному 
в соответствии с Законом № 294-ФЗ. 
Организация, проведение и оформление 
результатов проверок, не завершенных на 1 
июля 2021 года, будут осуществляться по 
правилам, действовавшим на дату начала 
этих проверок.

========           С 1 ИЮЛЯ 2021 ГОДА ВСТУПАЕТ В
         СИЛУ ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА
         ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РФ ОТ 31
         МАРТА 2021 Г. N 151 "О ТИПОВЫХ ФОРМАХ
         ДОКУМЕНТОВ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ
         КОНТРОЛЬНЫМ (НАДЗОРНЫМ) ОРГАНОМ",
         КОТОРЫМ УТВЕРЖДЕНЫ ТИПОВЫЕ ФОРМЫ
         РЕШЕНИЙ О ПРОВЕДЕНИИ КОНТРОЛЬНЫХ
         (НАДЗОРНЫХ) МЕРОПРИЯТИЙ, АКТОВ
         КОНТРОЛЬНЫХ (НАДЗОРНЫХ) МЕРОПРИЯТИЙ. =

11 июня 2021 года принят Федеральный закон № 
170-ФЗ «О внесении изменений в отдельные 
законодательные акты РФ в связи с 
принятием Федерального закона «О 
государственном контроле (надзоре и 
муниципальном контроле в Российской 
Федерации)».