Правомерность действий продавца требовать от потребителя предъявить паспорт при покупке алкогольной продукции

Нередко бывают ситуации, когда потребителей зрелого возраста при покупке алкогольной продукции на кассе требуют предъявить паспорт, чтобы удостовериться в достижении ими совершеннолетия, хотя Вам 67 лет и очень маловероятно, что Вы выглядите на 17. Может быть это, конечно, и так, хотя это маловероятно, больше вероятно то, что руководство организации дает указание своим продавцам у каждого потребителя спрашивать паспорт в целях уточнения возраста потребителя во избежание ошибки продажи алкогольной продукции несовершеннолетнему и уйдя тем самым от административной ответственности.

Ответственность за розничную продажу алкогольной продукции несовершеннолетним установлена статьей 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей на должностных лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Договор между потребителем и продавцом является публичным договором, а в соответствии со статьей 426 Гражданского Кодекса РФ публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Также, в соответствии с п. 3 ст. 426 ГК РФотказкоммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работыне допускается.

Однако,в соответствии с пунктом 2 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции (Далее - Закон), не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции несовершеннолетним (продавца),сомненияв достижении этим покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить возраст этого покупателя. Перечень соответствующих документов устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с приказом Министерства промышленности и торговли РФ Об утверждении Перечня документов, удостоверяющих личность и позволяющих установить возраст покупателя алкогольной продукции, которые продавец вправе потребовать в случае возникновения у него сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия от 15 апреля 2011г. №524 к указанным документам относятся:

1. Паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации

2. Общегражданский заграничный паспорт

3. Временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации

4. Паспорт моряка (удостоверение личности моряка)

5. Дипломатический паспорт

6. Служебный паспорт

7. Удостоверение личности военнослужащего или военный билет гражданина Российской Федерации

8. Паспорт иностранного гражданина

9. Вид на жительство в Российской Федерации

10. Разрешение на временное проживание в Российской Федерации

11. Удостоверение беженца

12. Свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации

Поэтому продавец, исходя из установленного запрета, не вправе реализовывать алкогольную продукцию несовершеннолетним лицам, а следовательно не имеет юридической возможности заключить договор и вправе со ссылкой на п. 3 ст. 426 ГК РФ и п. 2 ст. 16 Закона отказать несовершеннолетнему потребителю в заключении договора купли-продажи алкогольной продукции.

Наложив запрет на продажу алкогольной продукции несовершеннолетним, законодатель не обязал продавца у каждого потребителя выяснять его возраст и требовать предъявления документов, удостоверяющих личность.Поэтому, при решении продавцом вопроса о необходимости предъявления покупателем документа удостоверяющего личность необходимо исходить из того имеются лисомненияу продавца относительно достижения покупателем совершеннолетнего возраста при визуальном осмотре, а если сомнений нет, то продавец не должен требовать предъявления паспорта.

Но следует также отметить, что согласно пункту 22 Постановления Правительства РФ Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации от 8 июля 1997 г. № 828 изъятие у гражданина паспорта запрещается, кроме случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Поэтому, продавец не вправе требовать передачи ему паспорта, а равно изымать паспорт у покупателя. Однако, продавец вправе попросить покупателя предъявить паспорт для его осмотра из рук покупателя, но при условии, что у продавца возникли сомнения относительно достижения покупателем алкогольной продукции совершеннолетия.

Поэтому, можно сделать вывод о том, что требование продавца предъявить паспорт при продаже алкогольной продукции является правомерным. Потребителям нужно терпимее относиться к данному требованию, а продавцам нужно быть более рассудительными при визуальном осмотре граждан.