О привлечении к административной ответственности ИП Дудоладова А.В. по ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ.

20.12.2019г. и.о. мирового судьи судебного участка № 6 Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия рассмотрено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.4.1 КоАП РФ в отношении ИП Дудоладова А.В.

29.10. 2019г.  при выходе должностных лиц Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия (далее – Управление) на внеплановую выездную проверку в магазин «Продукты» ИП Дудоладова А.В., расположенного по адресу: г. Саранск, ул. Попова, д. 66, с целью исполнения приказа руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека №1022 от 18.12.2018г. «О проведении в 2019 году внеплановых проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по хранению, производству и реализации свинины, мяса птицы и продуктов их переработки», изданного в целях реализации поручения Правительства Российской Федерации от 28.11.2018г. (пункт 7, раздела 1 Протокола №1) с изменением от 28.01.2019г. (приказ руководителя Роспотребнадзора №32),  приказа руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека №672 от 18.08.2017г. «О проведении проверок организаций торговли и общественного питания», изданного в целях реализации п.6 перечня поручений Президента Российской Федерации от 15.08.2017г. №Пр-1603, ИП Дудоладов А.В. воспрепятствовал законной деятельности должностных лиц Управления по проведению проверки и уклонился от неё.

Согласно вынесенного руководителем Управления распоряжения №568 от 28.10.2019г. о проведении внеплановой выездной проверки в отношении ИП Дудоладова А.В - начало данной  проверки назначено на 29.10.2019 г.

При организации и проведении мероприятий по государственному надзору в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий предварительное уведомление юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих производство пищевой продукции, и (или) оборот пищевой продукции, и (или) оказание услуг общественного питания, о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется (п.2 ст.13 Федерального закона от 02.01.2000г. №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов»).

В день проверки 29.10.2019г. в магазине «Продукты» осуществлялась реализация пищевой продукции (в том числе мясных продуктов). ИП Дудоладов А.В. в магазине отсутствовал, в торговом зале магазина находилась продавец, которая не имеет полномочий от индивидуального предпринимателя на участие при проведении проверки, поскольку отсутствует какой-либо документ, подтверждающий данные полномочия (доверенность).

Продавец магазина по просьбе должностных лиц Управления сообщить ИП Дудоладову А.В. о необходимости его явки для присутствия при

проведении проверки, сделала телефонный звонок ИП Дудоладову А.В., но установить соединение с ним  не удалось, так как «абонент находится в не зоны действия сети».

Указанные обстоятельства (отсутствие индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя) повлекли невозможность проведения 29.10.2019г. внеплановой проверки в магазине «Продукты» ИП Дудоладова А.В., что в свою очередь не позволило должностным лицам, осуществляющим государственный надзор, выполнить свои служебные обязанности  в виде обследования организации торговли при осуществлении деятельности по продаже пищевых продуктов, в частности за соблюдением условий хранения при реализации мяса свинины, птицы и продуктов их переработки; наличием маркировки на товарных ярлыках, этикетках, листах-вкладышах, товарно-сопроводительных документов, подтверждающих происхождение (производство и оборот), качество и безопасность мяса свинины, птицы и продуктов их переработки.

 Согласно ст.25 Федерального закона от 26.12.2008г. «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» №294-ФЗ при проведении проверок индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение настоящего Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Своими действиями (бездействиями) ИП Дудоладов А.В. воспрепятствовал осуществлению законной деятельности должностных лиц Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия по проведению внеплановой выездной проверки на основании распоряжения №568 от 28.10.2019г. и уклонился от неё.

             По факту выявленного нарушения должностным лицом Управления был составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 19.4.1 КоАП РФ в отношении ИП Дудоладова А.В. 

Судом ИП Дудоладов А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.4.1 КоАП РФ и назначено ему административное наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей.

Постановление по делу № 5-906/2019 от 20.12.2019г.