Решение Ромодановского районного суда РМ в отношении ИП Садомской

Дело №2-193/2013г.

РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации

22 мая 2013 годар.п. Ромоданово

Ромодановский федеральный районный суд Республики Мордовия

с участием представителя истца - территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РМ в Ромодановском, Ичалковском, Большеигнатовском районах

рассмотрел в открытом судебном заседании р.п. Ромоданово в помещении Ромодановского районного суда гражданское дело по иску территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РМ в Ромодановском, Ичалковском, Большеигнатовском районах о признании действий ответчика в отношении неопределённого круга потребителей противоправными и о прекращении таких действий,

установил:

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия в Ромодановском, Ичалковском, Большеигнатовском районах обратился в Ромодановский районный суд с иском к индивидуальному предпринимателю Садомской Л.А. о признании действий ответчика в отношении неопределённого круга потребителей противоправными и о прекращении таких действий. В обоснование указал, что в соответствии с Указом Президента Российской Федерации О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является федеральным органом исполнительной власти, а Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия в Ромодановском, Ичалковском, Большеигнатовском районах (далее - Территориальный отдел) - территориальным органом федерального органа исполнительной власти.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 года № 322 утверждено Положение о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Полномочия Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия утверждены приказом руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 09.07.2012 года №681.

Пунктом 8.19 Положения об Управлении Роспотребнадзора по Республике Мордовия предусмотрено, что в полномочия Управления входит предъявление исков в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

В соответствии со ст. 46 Закона Российской Федерации от 07.02.1992г. № 2300-1 О защите прав потребителей (далее - Закон) уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), иные федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы), осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.

Право Управления на подачу иска в защиту прав потребителей вытекает также из ст. 46 ГПК РФ, ст.ст. 40, 46 Закона РФ О защите прав потребителей.

Действующим гражданским процессуальным законодательством, в частности ст.28 ГПК РФ, предусмотрено предъявление иска в суд по месту жительства ответчика. Иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации.

Данное исковое заявление составлено на основании результатов плановой и внеплановой проверок деятельности осуществляемой индивидуальным предпринимателем Садомской Любовью Алексеевной в парикмахерской, расположенной по адресу: 431600, РМ, п. Ромоданово, ул. Связистов, 1.

В ходе проверок, проведённых в период с 08.10.2012 г. по 25.10.2012 г. и с 16.04.2013г. по 26.04.2013 г. были выявлены нарушения санитарного законодательства и законодательства в сфере защиты прав потребителей, а именно:

-Не проводится дезинфекция и стерилизация применяемых изделий и инструментов для предупреждения распространения парентеральных гепатитов, ВИЧ-инфекции, туберкулеза, грибковых заболеваний и других инфекций, что является нарушением требований п. 21 Правил бытового обслуживания населения в Российской Федерации, Утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.1997 г. № 1025 и п .9.9, СанПиН 2.1.2.2631-10 Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги

- Пеньюары из синтетической ткани применяются без чистой хлопчатобумажной салфетки или одноразового подворотничка, для предупреждения распространения грибковых заболеваний и других инфекций, что является нарушением требований п. 9.10, СанПиН 2.1.2.2631- 109.10. Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги,

- Расчески, щетки, ножницы для стрижки волос не моют под проточной водой после каждого клиента, не помещают в стерилизаторы, разрешенные к использованию в установленном порядке и имеющие инструкцию по применению на русском языке, или в растворах дезинфицирующих средств по режиму, применяемому при грибковых заболеваниях, для предупреждения распространения грибковых заболеваний и других инфекций, что является нарушением требований п. 9.16, СанПиН 2.1.2.2631-10Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги

- Съемные ножи электрических бритв не протираются дважды (с интервалом 15 мин) тампоном, смоченным в дезинфицирующем растворе, не вызывающем коррозию, в концентрациях, применяемых при вирусных гепатитах, для предупреждения распространения грибковых заболеваний и других инфекций, что является нарушением требований п. 9.17, СанПиН 2.1.2.2631-10 Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги

- Отсутствовала медицинская аптечка, в состав которой обязательно входят:

- 70&degспирт 5%-ный спиртовой раствор йода лейкопластырь, перевязочный материал латексные перчатки емкость для разведения воды навески марганцево-кислого калия по 50 мг, что является нарушением требований п. 9.30 СанПиН 2.1.2.2631-10

- В зале парикмахерской температура окружающего (в зимний период) воздуха составила 20,5 гр.С при требовании не менее 21-23 гр.С, что является нарушением требований п. 7.1, приложение № 3 СанПиН 2.1.2.2631-10 Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги и создаёт неблагоприятные условия для клиентов, которые могут привести к простудным заболеваниям

- Освещённость рабочего места парикмахера не соответствует требованиям п.8.1 приложение № 4 СанПиН 2.1.2.2631-10 Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги. При норме освещённости рабочего места в 400 люкс, фактическая освещённость составила 105 люкс. (Рабочее место в рабочем зале у кресла) (Протокол исследования освещённости рабочих мест № 93/О от 09.10.2012г. ФБУЗ ЦГиЭ в Ромодановском районе РМ), что затрудняет работу мастера и может вызвать травмирование потребителя при стрижке и бритье. - Отсутствует график проведения генеральной уборки, что является нарушением п. 9.5 СанПиН 2.1.2.2631-10 Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги и указывает на отсутствие необходимой генеральной уборки как оборудования, так и помещений парикмахерской.

Пункт 21 Правил бытового обслуживания населения в Российской Федерации утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.1997 г. № 1025, обслуживание должно производится продезинфицированным инструментом. Для обслуживания каждого потребителя должны использоваться чистые бельё и салфетки.

Согласно п.8 этих же правил, если законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации, принятым в соответствии с законом, предусмотрены обязательные требования к качеству услуги (работы), исполнитель обязан оказать услугу (выполнить работу), соответствующую этим требованиям.

ИП Садомская Л.А., при оказании услуг в парикмахерской не соблюдала обязательные требования СанПиН 2.1.2.2631-10 Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги.

В ходе проверки было установлено, что индивидуальный предприниматель Садомская Л.А. при оказании услуг в парикмахерской не соблюдала требования законодательства в сфере защиты прав потребителей, тем самым, нарушая права неопределённого круга потребителей.

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия в Ромодановском, Ичалковском, Большеигнатовском районах действует в интересах защиты неопределенного круга потребителей, так как, в соответствии с Законом, потребителем является гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары, услуги, исключительно для личных, семейных и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Выявленные правонарушения касаются неопределенного круга потребителей, а именно любых потребителей, пользующихся услугой в парикмахерской расположенной по адресу п. Ромоданово, ул. Связистов, 1, индивидуального предпринимателя Садомской Любовь Алексеевны.

К делам о защите прав не определённого круга потребителей, в частности относятся дела о защите прав потребителей. Понятие неопределенного круга лиц потребителей, отражены в постановлениях Верховного суда РФ от 23.06.2004 года, и 30.06.2004 года, так под неопределенным кругом потребителей понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в качестве истцов, указать в решении, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела.

Иски в защиту прав неопределённого круга потребителей подаваемые уполномоченными федеральными органами исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальными органами), каковыми является территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия в Ромодановском, Ичалковском, Большеигнатовском районах, по своей сути носят неимущественный характер, т.е. не связаны со взысканием каких-либо сумм.

Целью настоящего иска является признание действий ответчика - индивидуального предпринимателя Садомской Любовь Алексеевны при оказании услуг в парикмахерской, противоправными в отношении всех потребителей и прекращению таких действий, так как оказание данных услуг осуществляется с нарушениями обязательных требований Российского Законодательства в сфере защиты прав потребителей, Правил бытового обслуживания населения в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.1997 г. № 1025

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 40, 46 Закона РФ О защите прав потребителей, ст.ст. 46, 131, 132 ГПК РФ территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия в Ромодановском, Ичалковском, Большеигнатовском районах просит:

признать противоправными и не соответствующими действующему законодательству в сфере защиты прав потребителей действия индивидуального предпринимателя Садомской Любовь Алексеевны в отношении неопределенного круга лиц, при оказании услуг в парикмахерской, в связи с несоблюдением обязательных требований Правил бытового обслуживания населения в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.1997 г. № 1025.

Обязать ответчика индивидуального предпринимателя Садомскую Любовь Алексеевну довести до сведения потребителей решение суда в 10-дневный срок со дня вступления решения в законную силу через газету Победа Ромодановского района.

В судебном заседании представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РМ в Ромодановском, Ичалковском, Большеигнатовском районах исковые требования полностью поддержал.

Ответчик Садомская Л.А. в судебное заседания не явилась, представила заявление о признании иска и рассмотрении дела в её отсутствие.

В силу требований статей 12, 56 ГПК Российской Федерации ответчик не представил достоверных доказательств в опровержение требований истца.

Согласностатье 39 ГПКРоссийской Федерации ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. Суд принимает признание иска представителем ответчика, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с частью 3статьи 173 ГПКРоссийской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

При данных обстоятельствах, суд находит обоснованным, подлежащим удовлетворению исковое заявление.

На основании изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 39, 173, 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия в Ромодановском, Ичалковском, Большеигнатовском районах к ИП Садомская Л.А. о признании действий ответчика в отношении неопределённого круга потребителей противоправными удовлетворить.

Признать противоправными и не соответствующими действующему законодательству в сфере защиты прав потребителей действия индивидуального предпринимателя Садомской Любовь Алексеевны в отношении неопределенного круга потребителей, при оказании услуг в парикмахерской, в связи с несоблюдением обязательных требований Правил бытового обслуживания населения в Российской Федерации, утверждёнными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.1997 г. № 1025.

Обязать ответчика индивидуального предпринимателя Садомскую Любовь Алексеевну довести до сведения потребителей решение суда в 10-дневный срок со дня вступления решения в законную силу через газету Победа Ромодановского района.

Судья

Решение вступило в законную силу