Управление Роспотребнадзора по Республике Мордовия
Главная > Гигиенические требования к земельным участкам для строительства объектов жилого и общественного назначения

Гигиенические требования к земельным участкам для строительства объектов жилого и общественного назначения

Опубликовано вт, 05/12/2017 - 13:47 пользователем fbuz-13

Требования к земельным участкам регламентированы  ст. 21  Федерального закона  от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии  населения» в редакции  от 29.07.2017 г. (с изм. и  доп. , вступ.в силу с 30.09.2017 г.), санитарно-эпидемиологическими  правилами и гигиеническими нормативами:  СанПиН 2.1.7.1287-03 »Санитарно-эпидемиологические  требования к качеству почвы», СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические  требования  к обеспечению  качества  атмосферного воздуха населенных мест», СанПиН 2.6.1.2523-09 «Нормы радиационной безопасности  (НРБ -99/2009)», СанПиН 2.6.1.2800-10 «Гигиенические  требования  по ограничению  облучения населения  за счет природных источников ионизирующего излучения»,  СП  2.6.1.2612-10 «Основные  санитарные правила  обеспечения  радиационной безопасности  (ОСПОРБ-99/2010)», СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в  помещениях  жилых, общественных зданий и на территории  жилой застройки»:  ГН 2.1.8/2.2.4.2262-07 «Предельно допустимые  уровни магнитных полей частотой  50 Гц  в помещениях жилых, общественных зданий и  на селитебных  территориях»,  ГН 2.1.6.1338-03 «Предельно допустимые  концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест» (с изменениями и дополнениями),  ГН 2.1.7.2041-06 «Предельно допустимые  концентрации  (ПДК)  химических веществ в почве», ГН 2.1.7.2511-09 «Ориентировочные  допустимые  концентрации (ОДК) химических веществ в почве».

  При решении  вопросов  о размещении  объектов жилого и общественного назначения, выборе  земельных участков  под  строительство  объектов  должны соблюдаться  санитарные правила, выполнение  требований которых  является обязанностью   индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в  соответствии с осуществляемой  ими деятельностью (ст. 11, ст. 12 п.2  №52-ФЗ).

 

 

 

 

 

 

 

 Оценка земельного  участка  на соответствие требованиям  государственных  санитарно-эпидемиологических  правил и нормативов проводится  как  на стадии предпроектной   документации (обоснование  инвестиций,  градостроительное обоснование и др.) , так и на стадиях  выбора земельного участка,  разработки проектной документации ,  выполнения строительных работ и после  завершения строительства. Проектно-сметная документация на строительство  объекта  должна быть разработана с соблюдением  требований санитарных правил  и гигиенических нормативов   о соответствии  земельного участка под размещение (строительство)  определенного объекта.

Оценка соответствия земельного участка санитарно-эпидемиологическим требованиям  проводится на основании комплексной  санитарно-эпидемиологической экспертизы качества почвы, радиационной обстановки , уровня  загрязнения  атмосферного воздуха ,  уровней  шумового и электромагнитного загрязнения в границах земельного участка. При  необходимости проводится  оценка соответствия  качества  подземных вод (грунтовых)  по результатам исследований воды  из пробуренных скважин на территории земельного участка.

Санитарно-эпидемиологические  экспертизы  земельных  участков проводятся  учреждениями  Федеральной службы по надзору в сфере  защиты прав  потребителей и благополучия человека, аккредитованными в установленном порядке , а также иными экспертными организациями , имеющими в области аккредитации соответствующий вид деятельности.   На территории  Республики Мордовия  к таким учреждениям относится  ФБУЗ «Центр гигиены и  эпидемиологии в Республике Мордовия» , аттестат аккредитации  № RA. RU. 710004 от 08.04.2015 г.  Санитарно-эпидемиологические экспертизы проводятся как в рамках обеспечения мероприятий по государственному  санитарно-эпидемиологическому контролю (надзору),  так и в рамках  выполнения работ  по договорам  с гражданами,  индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами  на возмездной основе  в соответствии  с принятым  прейскурантом на условиях предварительной оплаты.

Санитарно-эпидемиологическая экспертиза или санитарно-эпидемиологическая   оценка показателей  безопасности  земельных участков  под строительство  зданий и сооружений  является  комплексной  и состоит  из экспертизы показателей радиационной безопасности, экспертизы  уровня  электромагнитного излучения  , шумового загрязнения,  экспертизы  уровня загрязнения почвы , уровня загрязнения атмосферного воздуха.   Оценка соответствия или несоответствия  проводится на основании  результатов  лабораторных исследований и  измерений , проведенных  аккредитованными  испытательными  лабораториями. ФБУЗ «Центр гигиены и  эпидемиологии в Республике Мордовия» в своем составе  имеет  аккредитованный  испытательный  лабораторный центр, аттестат аккредитации  № POCC. RU.0001.510112 от 03.06.2013 г.  Область  аккредитации  лабораторного центра включает полный перечень необходимых  исследований  и измерений для  объективного  изучения  земельных участков.

  Специалистами  ФБУЗ  «Центр  гигиены  и эпидемиологии  в Республике Мордовия»   на основании  нормативных  и методических документов, в том числе:  МУ 2.1.7.730-99 «Гигиеническая  оценка  качества  населенных мест»,   МУ 2.6.1.2398-08 «Радиационный контроль  и санитарно-эпидемиологическая  оценка  земельных участков  под строительство жилых домов, зданий и сооружений общественного и производственного  назначения  в части обеспечения  радиационной  безопасности»  и  опыта практической деятельности  разработана  Примерная   план-программа  санитарно-эпидемиологической  экспертизы  по результатам  лабораторно- инструментальных  исследований  земельного участка  под размещение объекта строительства, которая  включает в себя  объемы  исследований (проб),  виды, показатели.

За один земельный участок принимается площадь  до 5000 кв. м (0,5 га) с последующим увеличение  кратности  исследований  на каждые 0,5 га.

№ п/п

показатели

Количество  точек отбора проб, измерений

1.

Атмосферный воздух:

- оксид углерод

- диоксид серы

- диоксид азота

-формальдегид

-взвешенные вещества

 

      1 точка  отбора,  по 3 пробы на каждое вещество

2.

Шум

   5 точек- 1  в центре участка и 4 по  углам периметра  участка

3.

Электромагнитное излучение

1 точка в центре участка

4.

Уровень гамма-излучения (поиск  радиационных аномалий)

гамма-съемка территории

5.

Мощность  дозы  гамма-излучения

не менее 5 точек

6.

Определение  плотности потока  радона

не менее 10 точек

7.

Почва:

- соли  тяжелых металлов (свинец, кадмий,  цинк, медь, никель, мышьяк, ртуть)

- водородный показатель рН

- 3,4 бенз(а)пирен, нефтепродукты

-санитарно-бактериологические показатели (индекс  БГКП,  индекс  энтерококков,  патогенные бактерии, в т. ч.  сальмонеллы)

-санитарно-паразитологические показатели (яйца гельминтов, цисты  кишечных патогенных  простейших)

- санитарно- энтомологические показатели (наличие  преимагинальных  форм синантропных мух – личинки, куколки)

1  объединенная  проба

1 проба

1 проба

1 проба

 

1 проба

 

1 проба

 

1 проба

 

8.

Вода  грунтовая* (колодец, родник, геологическая буровая скважина)

-  содержание  цинка, меди, свинца,  кадмия, никеля, мышьяка, железа, ртути, аммиака, нитратов, нитритов, сульфатов, хлоридов,  фторидов,  жесткости общей, сухого остатка, рН, нефтепродуктов

1 проба, 18 показателей

9.

Организация  проведения  лабораторных  и инструментальных  исследований  с отбором  образцов (проб)  почвы , воды

  фактические трудозатраты (от 18 час.)

10.

Санитарно-эпидемиологическая  экспертиза  результатов  лабораторных и инструментальных исследований, измерений с  оформлением экспертного заключения .

фактические трудозатраты (от 12 часов)

*Необходимость проведения исследований, конкретизация перечня исследуемых показателей  определяется  заказчиком  санитарно-эпидемиологической экспертизы.

Примечания:

1. При размещении  земельного участка в загородной  зоне  или на  вновь  осваиваемых территориях в перечень микробиологических исследований  включается отбор проб  почвы  и исследования  на наличие  возбудителей  сибирской язвы.

2.При размещении  земельного участка  на  землях сельскохозяйственного назначения  (сельхозугодья)  или их  границах  включается отбор  проб и исследования на наличие пестицидов.

Категория документа:

  • Санитарно-гигиенический анализ и экспертиза [1]

Ссылки
[1] https://www.13.rospotrebnadzor.ru/center/services/experts

(c) Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области, 2006-2015 г.