Управление Роспотребнадзора по Республике Мордовия
Главная > Реализация мер административного воздействия в деятельности Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия за 2017год

Реализация мер административного воздействия в деятельности Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия за 2017год

За нарушения законодательства в области защиты прав потребителей и обеспечения санитарно – эпидемиологического благополучия населения должностными лицами Управления в 2017г. составлено  протоколов об административных правонарушениях 2246,  вынесено 2223постановлений о назначении наказания  на общую сумму 9918. 4 - тыс.руб. 

Увеличилось количество наложенных административных наказаний в виде предупреждения должностным лицом Управления и составило 181 (8 % ).

С 04 июля 2016 года административные наказания в виде предупреждений выносятся в том числе с учётом  изменений  внесённых Федеральным законом  от 03.07.2016г.  №  316 -ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" в КоАП РФ.

Согласно ст. 4.1.1 «Замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением» Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  административное наказание в виде предупреждения назначается в случаях, если оно предусмотрено Кодексом и за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, а также при отсутствии имущественного ущерба."

 Судами вынесено по результатам рассмотрения административных дел направленных Управлением 49 постановлений о назначении наказания в виде предупреждения, т.е 20%  (246).

На 34% уменьшилось количество административных дел  (протоколов, постановлений о возбуждении дел об административных правонарушениях) поступивших из других органов (МВД, прокуратуры) (адм. материалов) и составило 259,  2016г. – 395.

 Возвращено 5 % (12) от поступивших административных материалов.

В 2017 году применено 52 (51%) состава административных правонарушений  по 42 статьям КоАП РФ.

Специалистами наиболее часто применялись:

- ч.1 ст. 6.7 – 325 протоколов (т.е. 15%, рост на 37%),

-   ст. 6.6 –  270 протоколов (т.е. 12 %, снижение на 21% ),

- ст. 6.4  - 244  протокола (т.е. 11%, снижение на 20 %) ,

- ст. 6.3 –  242 протокола, (т.е. 11 %, снижение на 16%),

- ч.1 ст. 14.43 - 181 протокол (т.е. 8%, снижение на 32 %).

По остальным статьям КоАП РФ составлено протоколов от 163 до 1, т.е. от 7% до 0, 1%.

Одной из основных задач Управления является исполнение полномочий по фактам выявленных нарушений законодательства о техническом регулировании с возбуждением дел об административных правонарушениях в соответствии с требованиями КоАП РФ. Из 104 составов административных правонарушений более 15 (ст.ст. 14.43, 14.44, 14.45, 14.46, 14.46.1, 14.46.2,  ч.15 ст. 19.5, ст. 19.33) связаны с нарушением в области технического регулирования. В Управлении было задействовано в 2017 году 7 составов по нарушениям в области технического регулирования: ст.14.43 – 277 протоколов  (по 1 части ст.14.43 – 181, по 2 части 95, по 3 части 1 протокол), 1 протокол по ч.1  ст. 14.44,  61 протокол по ст. 14.45, 1 протокол по ч.1 ст. 14.46 и  3 протокола по ст. 19.33 КоАП РФ. Всего по данным статьям составлено – 343 протокола, т.е 15 % от общего количества.

По результатам проверок за исполнением Федерального закона  "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" от 23.02.2013г. №15-ФЗ  в 2017 г. составлено 87 (4 %) протоколов.

Протоколы за нарушение Федерального закона  №15-ФЗ составлены: по ст. 6.24, ч.  ст.  6.25, ч.ч. 1, 3 ст. 14.53 КоАП РФ за: нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах; нарушение запрета курения табака на детских площадках; не соблюдение требований к знаку о запрете курения, несоблюдение ограничений в сфере торговли табачной продукцией и табачными изделиями; продажу несовершеннолетнему табачной продукции или табачных изделий. За нарушение данного закона привлечено 14 юридических лиц (т.е. 16%).

По Управлению составлено 425  протоколов об административных правонарушениях в отношении юридических лиц (19 % ).

В 2017г. снизилось количество постановлений о назначении административного  наказания по Управлению на 8% и составило 2223 постановления.

Анализ субъектного состава лиц, привлеченных к административной ответственности, специалистов Управления) указывает на то, что значительное количество, подвергнутых административному наказанию в 2017 году продолжают составлять физические лица (т.е. должностные лица и граждане) –1526  постановлений  (т.е. 69 % от общего количества постановлений). Данное свидетельствует о наличии необходимого контроля со стороны специалистов Управления за лицами, непосредственно организующими и отвечающими за деятельность юридического лица.

На 31% возросло количество постановлений о назначении административных наказаний, вынесенных в отношении индивидуальных предпринимателей –  328, т.е 15 % от общего количества постановлений.

По результатам административных расследований составлен 131 протокол, что на 26 % больше, чем в 2016г. Дела об административных нарушениях возбуждались по 14 составам КоАП РФ, из них:  54 адм. дела по ст. 6.4,  41 по ст. 6.5, 9 по ст. 6.3, 5 по ч.1 ст. 14.43, по 3 адм. дела по ст. 6.7, ч. 1 ст. 14.4, ст. 17.7,  по 4 адм. дела по ст. 6.6, 8.2,  2 адм. дела по ч. 1  ст. 14.53, по одному делу по ст. 8.5, ст. 19.7 и ч. 2 ст. 19.7.5.-1 КоАП РФ.

В 2017 году количество протоколов по применению ст. 6.3 КоАП РФ уменьшилось на 16% и составило 242  протокола (2016г. - 287).

В 2017году за совершение которых возможно наказание в виде административного приостановления деятельности и составило 31, с применением меры обеспечения в виде временного запрета.

По данным делам об административных правонарушениях судом в отношении 19 юридических лиц и 12 индивидуальных предпринимателей вынесены 28 постановлений о назначении административного наказания (88% от направленных на АПД) в виде приостановления деятельности, 2  (7  %) в виде штрафа,  1 (3%) предупреждение.

В 2017 году по другим статьям подведомственным для рассмотрения в судах  направлен 321  протокол об административных правонарушениях: 77% составили дела о привлечении к административной ответственности, по которым судами принято решение о назначении административного наказания; 65% (160) дела о привлечении к административной ответственности, о назначении административного наказания в виде штрафа; 20%  (49) о назначении наказания в виде предупреждения; 5 % (12) о назначении наказаний в виде  конфискации и 1% (5) административные дела по которым производства судами прекращены.

В 2016 в целом по Управлению Роспотребнадзора по Республике Мордовия удельный вес взысканных административных штрафов составил 90 % на общую сумму 9447, 4 тыс. руб.

Количество обжалуемых постановлений по делам об административных правонарушениях сократилось в половину и составило 24 административных дела (2016г.  - 48 дел). 13 (54%) постановлений оставлены без изменений, 7 (29%) изменены в части и 4 (17%) отменены судом.

В суды подано 35  исковых заявлений в отношении неопределённого круга лиц и 14 иных исковых заявлений (о понуждении: взять на баланс, исполнить предписание, устранить нарушение обязательных требований).

 

 


(c) Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области, 2006-2015 г.