
Верховный Суд РФ признал частично недействующей норму подп. "д" п. 34 [1] Правил предоставления коммунальных услуг N 354 о том, что потребитель всегда обязан предъявлять копию свидетельства о поверке своего счетчика исполнителю коммунальных услуг. Суть проблемы в том, что сведения о поверке прибора учета заносятся в федеральную государственную информационную систему (Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений - ФГИС "Аршин"), и вносит эти сведения лицо, которое поверило этот счетчик. Следовательно, актуальные данные о пригодности счетчика находятся в общедоступном государственном ресурсе, из которого исполнитель услуг всегда может получить информацию о пригодности прибора учета и выставлять счета потребителю по фактическому потреблению коммунального ресурса, а не по нормативу потребления с повышающим коэффициентом. При этом формулировка спорного положения [1] Правил N 354 позволяет исполнителю коммунальных услуг требовать свидетельство о поверке счетчика на бумажном носителе.
Апелляционная коллегия Верховного Суда РФ в Определении от 1 сентября 2022 г. N АПЛ22-283 [2] указала, что Федеральным законом [3] от 27.12.2019 N 496-ФЗ в ряд статей Закона [4] об обеспечении единства измерений внесены изменения, касающиеся поверки средств измерений. Так, ч. 4 ст. 13 [5] названного закона закрепляет, что результаты поверки средств измерений подтверждаются сведениями о результатах поверки средств измерений, включенными в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений. Из содержания указанной нормы следует, что в настоящее время результаты поверки средств измерений подтверждаются сведениями о результатах поверки средств измерений, включенными во ФГИС "Аршин", а не свидетельством о поверке средства измерений, которое перестало быть документом, подтверждающим факт проведения поверки, носит факультативный характер и выдается лишь по заявлению владельца средств измерений.
Частью 6 статьи 13 [6] Закона об обеспечении единства измерений, в редакции вышеуказанного Закона установлено, что сведения о результатах поверки средств измерений передаются во ФГИС "Аршин" проводящими поверку юридическими лицами и предпринимателями в срок, установленный в порядке, предусмотренном частью 5 [7] данной статьи. Состав сведений о результатах поверки средств измерений и порядок включения указанных сведений во ФГИС "Аршин" определяются Минпромторгом в соответствии с частью 3 статьи 20 [8] этого федерального законаПриведенные выше изменения [9] в статью 13 Закона об обеспечении единства измерений вступили в силу 24.09.2020. Следовательно, с этой даты подп. "д" п. 34 [1] Правил N 354 в оспариваемой части не соответствует ч. 4 ст. 13 [5] Закона об обеспечении единства измерений.
Исходя из этого спорная норма [1] признана не действующей с 1 сентября 2022 г. в части, предусматривающей обязанность потребителя коммунальных услуг направлять исполнителю коммунальных услуг копию свидетельства о поверке или иного документа, удостоверяющего результаты поверки прибора учета, осуществленной в соответствии с положениями законодательства РФ об обеспечении единства измерений.
Ссылки
[1] https://internet.garant.ru/#/document/12186043/entry/345
[2] https://internet.garant.ru/#/document/405291037/entry/0
[3] https://internet.garant.ru/#/document/73356791/entry/1
[4] https://internet.garant.ru/#/document/12161093/entry/0
[5] https://internet.garant.ru/#/document/12161093/entry/134
[6] https://internet.garant.ru/#/document/12161093/entry/136
[7] https://internet.garant.ru/#/document/12161093/entry/135
[8] https://internet.garant.ru/#/document/12161093/entry/203
[9] https://internet.garant.ru/#/document/73356791/entry/13
(c) Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области, 2006-2015 г.