В соответствии со статьей 1072 Воздушного 
кодекса Российской Федерации 
Правительство Российской Федерации 
 утвердило Положение [1] об особенностях 
исполнения договора воздушной перевозки 
пассажира, в том числе о праве перевозчика 
в одностороннем порядке изменить условия 
такого договора или отказаться от его 
исполнения, а также о порядке и сроках 
возврата уплаченной за воздушную 
перевозку провозной платы при угрозе 
возникновения и (или) возникновении 
отдельных чрезвычайных ситуаций, 
введении режима повышенной готовности 
или чрезвычайной ситуации на всей 
территории Российской Федерации либо на 
ее части (Постановление Правительства РФ 
от 6 июля 2020 г. N 991).

Настоящее Положение применяется к 
договорам, подлежащим исполнению с 1 
февраля 2020 г. по международным воздушным 
перевозкам с Китайской Народной 
Республикой, с 18 марта 2020 г. - по всем 
внутренним воздушным перевозкам и иным 
международным воздушным перевозкам, 
заключенным до 1 мая 2020 г. Правила  не 
применяются  в отношении  чартерных 
рейсов.

В случае ограничения международного и 
внутреннего воздушного сообщения 
перевозчикам разрешено:

- изменить условия договора (дату, время, 
маршрут, тип судна);

- отменить рейс.

.... При этом закреплено право авиакомпаний
     выдавать пассажирам ваучеры вместо
     возврата денег за билеты.
     Воспользоваться ваучером для оплаты
     будущего полета можно в течение 3 лет с
     даты отправления отмененного рейса.

.... Если пассажир так и не воспользуется
     ваучером в течение 3 лет, перевозчик
     обязан вернуть ему деньги. Раньше
     3-летнего срока деньги возвращаются
     инвалидам I или II группы, ветеранам ВОВ,
     лицу, сопровождающему инвалида I группы
     или ребенка-инвалида II группы,
     многодетным семьям.


[1] http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/74245254/?prime#1000