О привлечении к административной ответственности по ч.2.2 ст.14.16 КоАП РФ

Первым арбитражным апелляционным судом рассмотрена апелляционная жалоба ИП Базаева Н.А. на решение Арбитражного суда РМ от 22.10.2019г., принятое по заявлению ИП Базаева Н.А. о признании незаконным и отмене постановления Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия от 25.07.2019г.

Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия (далее – Управление, административный орган) при рассмотрении материалов, поступивших из Отдела полиции УМВД РФ по г.о. Саранск, установлено, что 23.04.2019 в магазине, принадлежащем ИП Базаеву Н.А. (далее – предприниматель, Базаев Н.А.), покупателю продано пиво по цене 70 рублей за 1 литр в полимерной потребительской таре объемом 2,0 литра.

По данному факту в отношении Базаева Н.А. должностным лицом Управления 27.06.2019 составлен протокол об административном правонарушении и 25.07.2019 руководителем Управления вынесено постановление о привлечении предпринимателя к административной ответственности, предусмотренной в ч.2.2 ст.14.16 КоАП РФ в виде штрафа.

Не согласившись с указанным постановлением, предприниматель обратился в Арбитражный суд РМ с заявлением о признании его недействительным.

Решением от 22.10.2019 в удовлетворении заявленного требования отказано.

В апелляционной жалобе Базаев Н.А. ссылается на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, недоказанность имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд считал установленными, нарушение норм материального и процессуального права.

Считает, что из материалов дела не усматривается, в чью именно тару была разлита алкогольная продукция, что в свою очередь влияет на квалификацию правонарушения.

Управление в отзыве на апелляционную жалобу считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, просило отказать в удовлетворении требований апелляционной жалобы.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, отзыве на апелляционную жалобу, Первый арбитражный апелляционный суд не усмотрел оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Согласно ч.2.2 ст.14.16 КоАП РФ розничная продажа алкогольной продукции в полимерной потребительской таре (потребительской таре либо упаковке, полностью изготовленных из полиэтилена, полистирола, полиэтилентерефталата или иного полимерного материала) объемом более 1500 миллилитров влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Федеральный закон №171-ФЗ) установлены ограничения и запреты в области производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно п.п.15 п.2 ст.16 указанного Федерального закона не допускается розничная продажа алкогольной продукции в полимерной потребительской таре (потребительской таре или упаковке, полностью изготовленных из полиэтилена, полистирола, полиэтилентерефталата или иного полимерного материала) объемом более 1500 миллилитров.

Факт совершения предпринимателем правонарушения, ответственность за которое предусмотрена в ч.2.2 ст.14.16 КоАП РФ, подтверждается материалами дела (товарным чеком от 23.04.2019г, протоколом изъятия вещей и документов от 23.04.2019г; объяснениями покупателя и объяснениями продавца, протоколом об административном правонарушении от 27.06.2019) не опровергается заявителем жалобы по существу.

В материалах дела не имеется доказательств, подтверждающих, что Базаев Н.А. предпринял все зависящие от него меры по надлежащему исполнению требований действующего законодательства и недопущению совершения административного правонарушения. Незнание продавца о запрете реализации пива в полимерной таре объемов 2,0 литра не освобождают Базаева Н.А. от административной ответственности, поскольку все операции по продаже товаров, осуществляемые в его торговой точке, проводятся от его имени, и, принимая на работу продавца, индивидуальный предприниматель несет ответственность за нарушение им правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что событие и состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2.2 ст.14.16 КоАП РФ, доказан материалами дела.

Первым арбитражным апелляционным судом решение Арбитражного суда РМ от 22.10.2019 оставлено без изменения.

Апелляционная жалоба ИП Базаева Н.А. оставлена без удовлетворения.