О привлечении ОАО «Авиалинии Мордовии» к административной ответственности по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.

14 июля 2017 года, Арбитражный суд Республики Мордовия в лице судьи Хващевской Т.Н., рассмотрев дело по заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия, г.Саранск к открытому акционерному обществу "Авиалинии Мордовии"о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении материалов дела судом установлено следующее. Общество имеет лицензию № 13.01.04.002.Л.000004.02.08 от 06.02.2008 на осуществление деятельности в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих) (за исключением случая, если эти источники используются в медицинской деятельности) на хранение, размещение, эксплуатацию, техническое обслуживание источников ионизирующего излучения.

На основании распоряжения (приказа) руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия № 17 от 14.03.2017 должностными 3 А39-3260/2017 лицами Управления в период 06.04.-07.04.2017 проведена внеплановая выездная проверка в отношении ОАО "Авиалинии Мордовии" с целью рассмотрения заявления № 95 от 06.02.2017 о переоформлении лицензии на деятельность в использовании источников ионизирующего излучения (генерирующих) (за исключением случая, если эти источники используются в медицинской деятельности) в связи с истечением срока действия лицензии.

Также на предприятии отсутствуют: - программа производственного контроля радиационной обстановки на рабочих местах персонала и вблизи ЛДУ; - журнал по учёту индивидуального дозиметрического контроля персонала, - карточки учёта индивидуальных доз внешнего облучения персонала; - не ведётся контроль учёта индивидуальных доз внешнего облучения персонала, работающего с ЛДУ, - проекты размещения ЛДУ (рентгенотелевизионные системы досмотра Rapiscan 622XR, CX6040BI № 130538, CX6040BI № 130550), разработанные проектной организацией, имеющей действующую лицензию на проведение соответствующего вида работ

В нарушение вышеуказанных требований в Обществе не утверждён список лиц, допущенных к работе с ЛДУ и отнесённых к персоналу группы А; лица, назначенные ответственными за радиационный контроль, допущены к работе без должностных инструкций, согласованных и утверждённых в установленном порядке, начальник службы ЭСТОП и связи, за радиационную безопасность - технический директор, за эксплуатацию и хранение источников ионизирующего излучения - начальник службы А и ТБ М.Р., по действиям персонала, по радиационной безопасности при работе с ЛДУ, в аварийных ситуациях. Специалисты Общества не прошли дополнительное профессиональное образование по программам повышения квалификации в объеме не менее 72 часов по радиационной безопасности, соответствующие требованиям и характеру заявленных работ (услуг).

Также на предприятии отсутствуют: - программа производственного контроля радиационной обстановки на рабочих местах персонала и вблизи ЛДУ; - журнал по учёту индивидуального дозиметрического контроля персонала, - карточки учёта индивидуальных доз внешнего облучения персонала; - не ведётся контроль учёта индивидуальных доз внешнего облучения персонала, работающего с ЛДУ, - проекты размещения ЛДУ (рентгенотелевизионные системы досмотра Rapiscan 622XR, CX6040BI № 130538, CX6040BI № 130550), разработанные проектной организацией, имеющей действующую лицензию на проведение соответствующего вида работ. Факт наличия выявленных нарушений подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами и в отзыве на заявление ответчиком не оспорен. 9 А39-3260/2017 Таким образом, в деянии Общества имеет место событие правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ. В соответствии с частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. В отличие от физических лиц в отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины не выделяет

 Следовательно, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. В рассматриваемом случае Общество не приняло всех зависящих от него мер по соблюдению условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Судом установлено, что представленные доказательства и обстоятельства, установленные в ходе рассмотрения дела, свидетельствуют о том, что необходимо привлечь АО «Авиалинии Мордовии» к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей. Вопрос о взыскании государственной пошлины судом не рассматривался, поскольку федеральным законом не предусмотрено взимание государственной пошлины за рассмотрение арбитражным судом дел о привлечении к административной ответственности.              

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,   Арбитражный суд Республики Мордовия решил: привлечь акционерное общество "Авиалинии Мордовии" (ОГРН 1061328010897, ИНН 1328905789, Республика Мордовия, г.Саранск) к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде взыскания штрафа в размере 30 000 рублей.12 А39-3260/2017 Предложить акционерному обществу "Авиалинии Мордовии" уплатить сумму штрафа в добровольном порядке в 60-дневный срок с момента вступления.