Реализация мер административного воздействия в деятельности Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия за 1 полугодие 2023 года

За нарушения законодательства в области защиты прав потребителей и обеспечения санитарно – эпидемиологического благополучия населения в 1 полугодии 2023г. по составам подведомственным Роспотребнадзору должностными лицами Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия составлено 288 протоколов об административных правонарушениях и вынесено 376 постановлений по делам об административных правонарушениях.

            Снижение по количеству протоколов и постановлений по делам об административных правонарушениях связано с особенностями осуществления контрольно-надзорной деятельности в 2023 году предусмотренными Постановлением Правительства РФ от 10 марта 2022 г. № 336 "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля ".

В 1 полугодии 2023 года специалистами применено 27 составов административных правонарушений (21 %) по 24 статьям КоАП РФ (в 1 полугодии 2022г. (42).

На 29% возросло количество административных дел поступивших из других органов (МВД, прокуратуры) и составило 139 (23%).

В 54 случаях (39% от поступивших) в соответствии с частью 5 ст. 28.1 КоАП РФ отказано в возбуждении дел об административных правонарушениях. Данные административные материалы возвращены.

В 1 полугодии 2023 года не прекращались производства по делам об административных правонарушениях ни Управлением ни Судом.

Управлением в 1 полугодии 2023г. вынесено 36 административных наказаний в виде предупреждения, т.е. 9,5 %  от общего числа наказаний (376 ед.) (1 пол. 2022г.- 72). Судом вынесено 10 наказаний в виде предупреждений 52,6 %, от общего числа вынесенных наказаний судом (19 ед. постановлений).

В 1 полугодии 2023г. по результатам контрольных надзорных мероприятий за исполнением Федерального закона  "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" от 23.02.2013г. №15-ФЗ составлялись протоколы об административных правонарушениях по: ч. 1 ст. 6.24, ч. 1 ст.  6.25 КоАП РФ, а именно за: нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах; не соблюдение требований к знаку о запрете курения.

По фактам выявленных нарушений законодательства о техническом регулировании в Управлении за отчетный период задействовано 5 составов по нарушениям в области технического регулирования – ч.ч. 1, 2 ст. 14.43, ч.1 ст. 14.46.2, ч. 4 ст. 15.12, ст. 19.33 КоАП РФ.

В отношении юридических лиц составлено 15,2 % протоколов об административных правонарушениях от общего количества.

В 1 полугодии 2023г. дел об административных правонарушениях, за совершение которых возможно наказание в виде административного приостановления деятельности с применением меры обеспечения в виде временного запрета составило 7, по всем протоколам вынесены судом решения в виде административного приостановления деятельности, т.е. наказания 100%.

По результатам рассмотрения административных дел в порядке ст. 29.13 КоАП РФ Управлением внесено 151 (ед.) представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Объявлено 455 предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований.

Удельный вес взысканных административных штрафов по Управлению составил - 80% (284 ед.) на сумму 1426,1 тыс. руб.

В судебном порядке постановления по делам об административных правонарушениях в 1 пол. 2023г. не обжаловались (1 пол. 2022г. - 9 дел).

В рамках досудебного обжалования в Управление, с использованием единого портала государственных услуг (система ТОР КНД), поступила 1 жалоба (филиал ПАО «Т….») об отмене предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об устранении выявленных нарушений санитарных правил. По результатам рассмотрения,  в удовлетворении  данной жалобы отказано.

За первое полугодие 2023г. Управлением подано в суды 25 исковых заявлений, из них: 7 исковых заявлений в пользу неопределенного круга потребителей, 2 иска направлено в защиту интересов конкретного потребителя, 16 исковых заявлений об обязании устранить нарушение санитарного законодательства (за несоответствие питьевой воды по санитарно-химическим (железо, мутность, жесткость общая, сухой остаток, фториды, бор) и микробиологическим (общие колиформные бактерии, Escherichia coli (E. coli)) показателям, за не установление границ СЗЗ, отсутствие проекта СЗЗ, санитарно-эпидемиологического заключения на проект СЗЗ о соответствии его санитарным правилам и решения об установлении СЗЗ,  проекта ЗСО источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения, санитарно-эпидемиологического заключения, отсутствует программа производственного контроля качества питьевой воды, за превышение шума от радио проводов, системы отопления, от оборудования магазина, по обращению потребителя о взыскании денежной суммы номинала подарочной карты, удержанной продавцом, неустойки, морального вреда, штрафа, по обращению потребителя о расторжении договора на изготовление мебели по индивидуальному проекту, возврате денежной суммы, уплаченной за кухонный гарнитур, неустойки, морального вреда и штрафа за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения продавцом требований потребителя и др.). В данном периоде удовлетворено 14 исковых заявлений, 11 находятся в стадии рассмотрения.