Реализация мер административного воздействия в деятельности Управления Рос-потребнадзора по Республике Мордовия за 2021год.

За нарушения законодательства в области защиты прав потребителей и обеспечения санитарно – эпидемиологического благополучия населения должностными лицами Управления в 2021г. составлено 1473  протокола об административных правонарушениях, вынесено 1367  постановления,  на общую сумму 8562, 8  тыс. руб. (2020г. -  7 млн. 904, 0 тыс.руб.). Количество постановлений увеличилось на 64%, по сумме на 8, 3% .

На 15, 3 % увеличилось количество наложенных административных наказаний в виде предупреждения и составило 83 т.е. 6, 1%  от всех наказаний по Управлению (2020г. - 72).

На 17% увеличилось количество административных дел  поступивших из других органов (МВД, прокуратуры) и составило 208 (21%).

В 125 случаях (60%) отказано в возбуждении дела об административном правонарушении по поступившим материалам (МВД). Данные административные материалы возвращены.

Прекращено в ходе рассмотрения по результатам рассмотрения в Управлении 1% (12 ед.) административных дел.

В 2021 году задействовано 52 (42%) состава административных правонарушений  по 34 статьям КоАП РФ. Количество примененных составов КоАП РФ увеличилось на 20% (9 ед. составов) по сравнению с 2020 годом (43 состава).

Специалистами наиболее часто применялись ч.1 ст. 6.7 –  320 (21, 7%) , ст. 6.4  -212 (14, 3%), ч. 1 ст. 6.3 - 164 (11%), ст. 6.6 – 141  (10%), ч. 2 ст. 6.3- 122 (8%), ч.1 ст. 14.43 - 88 (8 %) , ч.2 ст. 14.42 -84 (5, 7%), ст. 19.7 - 52 (3, 5%), ст. 6.5 -43 (2, 9).

По остальным статьям КоАП РФ составлено протоколов от 31 (по ч. 1ст. 6.24) до  1 ч.ч. 1, 2 ст. 14.1, ч.ч. 2.2, 3 ст. 14.16, т.е. от 3,3% до 0, 1%.

  В Управлении в 2021 году задействовано  8 составов по нарушениям в области технического регулирования составлено – 219  протоколов (14, 8% от всех протоколов ): ч.1 ч. 2 ст.14.43, 14.45 , ч.ч.1. 2 ст. 14.46.2, ст. 15.12 КоАП РФ и др.

По результатам проверок за исполнением Федерального закона  "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" от 23.02.2013г. №15-ФЗ  в 2020 г. составлено  58 (3, 9%) протоколов.

Протоколы за нарушение Федерального закона  №15-ФЗ составлены: ст. 6.24, ч.ч. 1, 3 ст.  6.25, ст. 14.53 КоАП РФ за: нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах; за стимулирование продажи табака и табачных изделий и потребления табака,  не соблюдение требований к знаку о запрете курения, несоблюдение ограничений в сфере торговли табачной продукцией и табачными изделиями; нарушение запрета курения табака на детских площадках; продажу несовершеннолетнему табачной продукции или табачных изделий и др.

Составлено  5 протоколов в отношении юридических лиц (ч.1 ст. 6.25, ч.1 ст. 14.53 КоАП РФ) за нарушение положений Федерального закона  №15-ФЗ .

Число составленных протоколов об административных правонарушениях в отношении юридических лиц увеличилось на 62, 5%  и составило 343   (21 %) по сравнению с 2020г. (211).

Анализ субъектного состава лиц, привлеченных к административной ответственности, специалистов Управления) указывает на то, что значительное количество, подвергнутых административному наказанию в 2021 году продолжают составлять физические лица (т.е. должностные лица (319) и граждане (742) –1061  постановление  (т.е. 77, 6 % от общего количества постановлений). Данное свидетельствует о наличии необходимого контроля со стороны специалистов Управления за лицами, непосредственно организующими и отвечающими за деятельность юридического лица.

Продолжает сокращаться количество наказаний вынесенных в отношении индивидуальных предпринимателей и составило  77 ед. (5, 6%) постановлений, что на 24, 5 % меньше, чем в 2020г.

Возбуждено дел об административных правонарушениях по обращениям с целью проведения административных расследований - 178 ед.   Прекращено  административных расследований до передачи дела на рассмотрение  (52, 6%).

В 2021году количество дел об административных правонарушениях, за совершение которых возможно наказание в виде административного приостановления деятельности составило  46 (рост на 70%).

По данным делам об административных правонарушениях судом в отношении 13 юридических лиц и 33 индивидуальных предпринимателей вынесены 46 постановлений о назначении административного наказания (100% от направленных на АПД) в виде приостановления деятельности.

Других административных материалов (кроме АПД) подведомственных для рассмотрения в судах (по ч.2 ст. 6.3, ч.ч.1, 2,  4 ст. 15.12,  ч.1 ст. 19.5,  ст. 19.6, ст. 19.7, ч. ч. 1, 2 ст. 19.20, ст. 19.33, ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ  и др. )  направлено 295 протоколов об административных правонарушениях.

 88, 5 % составляют дела о привлечении к административной ответственности, по которым судами принято решение о назначении административного наказания. 46. 7% (122 судебных постановления ) штраф, 25, 3%  (66 ед.) предупреждений, 10, 3% (27) наказаний судом с дополнительным наказанием в виде  конфискации.

Прекращено судом 27 (9%) административных дел.

В 2021 в целом по Управлению Роспотребнадзора по Республике Мордовия удельный вес взысканных административных штрафов составил 90 %  по количеству взысканных постановлений и 83% по сумме взысканных денежных средств - 10млн 299тыс. руб.  Сумма уплаченных штрафов возросла на 50% .

Количество обжалуемых постановлений составило 15  административных дел, т.е 1, 1 % от всех постановлений по Управлению. 13 (86,  6%) постановлений оставлены без изменений,  1 (6, 6%) изменены в части и 1 (6, 6%) отменены судом.

Всего по Управлению в 2021г. подано 30 исковых заявлений, (16 исков-  в пользу неопределенного круга потребителей, 2 иска - в защиту интересов конкретного потребителя, 12 исков -  об обязании устранить нарушения санитарного законодательства:

 Из них:

 7 исков – по водоснабжению, а именно: превышение железа (ржавая вода), сухого остатка, фторидов, общей жесткости, сульфатов,

9 исков - по розничной продажи обувных товаров без маркировки средствами идентификации и табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками,

4 иска – по отходам,

3 иска – по установлению СЗЗ,

2 - о расторжении договора купли-продажи сотового телефона и о расторжении договора купли-продажи модема,

1 иск - по общественному питанию (приготовление шаурмы с плесенью,

1 иск – по устранению шума от системы отопления,

1 иск – по устранению нарушения по отсутствию отдельной вентиляции в магазине от жилого дома.

Все исковые заявления удовлетворены.