Реализация мер административного воздействия в деятельности Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия за 1 первое полугодие 2020 года

За нарушения законодательства в области защиты прав потребителей и обеспечения санитарно – эпидемиологического благополучия населения в 1 полугодии 2020г. по составам подведомственным Роспотребнадзору должностными лицами Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия  составлено  559 протоколов об административных правонарушениях и вынесено  515  постановлений о назначении наказания на общую сумму 3139, 2 тыс. руб.

Снижение по количеству протоколов и постановлений по делам об административных правонарушениях связано с  особенностями осуществления контрольно-надзорной деятельности в 2020году предусмотренными Постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2020 г. №438 "Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

В 1 полугодии 2020 году года специалистами Управления применено 37  составов административных правонарушений из 124 (30 %) по 30 статьям КоАП РФ.

 

Поступило протоколов, постановлений о возбуждении дел об административных правонарушениях из других органов (МВД, прокуратуры) –   96  (т.е. 17, 2% от общего количества протоколов).

 

Возвращено для устранения  недостатков 1 (1%)  (МВД) от поступивших административных материалов.

 

Прекращено административных дел: Управлением - 4 (0, 7%)  и судами 2 (3, 5%) от общего количества рассмотренных.

 

Специалистами наиболее часто применялись: ст. 6.4 КоАП РФ (100  протоколов), ст. 6.3 (85), ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ ( 81), ст. 6.6 (63),  ч.1 ст. 6.7 (51). 

                    

По Управлению, количество административного наказания в виде предупреждения  в 1 полугодии  2020 г увеличилось на 48% и  составило 48 ед. (9,3%) от общего числа наказаний. Судом вынесено 14 наказаний в виде предупреждений  (24, 5% ) от  общего числа вынесенных наказаний судом.

 

По результатам проверок за исполнением Федерального закона  "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" от 23.02.2013г. №15-ФЗ  в 1 пол. 2020 г. составлено  20 протоколов (3, 5% от общего количества протоколов), а именно по:  ч. 1 ст.  6.24, ч. 1 ст. 6.25, ч. 1 ст. 14.3.1, ч. ст. 14.53 КоАП РФ  за: нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах; несоблюдение требований к знаку о запрете курения, обозначающему территории, здания  и объекты, где курение запрещено, и к порядку его размещения, за стимулирование продажи табачной продукции.

 

Одной из основных задач Управления является исполнение полномочий по фактам выявленных нарушений законодательства о техническом регулировании с возбуждением дел об административных правонарушениях в соответствии с требованиями КоАП РФ. Из 124 составов административных правонарушений более 14 составов (ст.ст. 14.43, 14.44, 14.45, 14.46, 14.46.2, 19.33) связаны с нарушением в области технического регулирования. В Управлении за отчетный было задействовано 3 состава по нарушениям в области технического регулирования – ч.1 (81 протокол) и ч.2 (37 проотоколов) ст.14.43, ч. 4 ст. 15.12 (11 протоколов) КоАП РФ. Всего по данным статьям составлено –   129   протоколов (т.е. 23%).

 

За указанный период увеличилось на 11, 5 % количество постановлений в отношении юрид. лиц и составило - 145 (1 пол. 2019г. -130).

 

В соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях Управление наделено правом проведения административных расследований за нарушения законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей, законодательства о техническом регулировании.

 

Специалистами Управления возбуждено (ст. 28.7 КоАП РФ) 61 административное дело. По результатам проведенных административных расследований составлено 49 протоколов об административных правонарушениях (80 3%).

 

Направлено в суды 8 дел об административных правонарушениях, за совершение которых возможно наказание в виде административного приостановления деятельности с применением меры обеспечения в виде временного запрета. По данным административным делам судом вынесены решения в виде административного приостановления деятельности (100%).

По результатам рассмотрения административных дел в порядке ст. 29.13 КоАП РФ Управлением внесено 78 представлений об устранении причин и условий совершения административных правонарушений.

В 1 полугодии 2020г. количество обжалуемых постановлений по делам об административных правонарушениях возросло на 23, 5% и составило 17 (дела не отменялись,   оставлены без изменения 10 (59, %), изменено в части - 7 (41%).

 

Подано в суд 13 исковых заявлений из них:

 

8- в пользу неопределенного круга лиц: из низ 3 по информации размещенной в  информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» о продаже бестабачной жевательной смеси, распространение которой в Российской Федерации запрещено, 2 по услугам ЖКХ (превышение железа в горячей и холодной воде, несоответствие горячей воды температурному режиму, 1 по услугам общественного питания, 2 по розничной торговле пищевыми продуктами с нарушением технических регламентов.

          5- исковых заявлений об обязании устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, из них: 3 по ТБО, 1 по превышению шума в квартире в жилом доме, 1 не обеспечена классная доска 11 класса софитами для местного освещения. На период 1 пол. 2020 г. удовлетворено 9 исков, в стадии рассмотрения 4.

 

  По Управлению удельный вес взысканных административных штрафов за указанный период составляет -99, 4 %  (1 п. 2019 год - 93 %) на общую сумму 3645, 2тыс. руб. (с переходящими суммами за 1 п. 2019г.).