Решение Арбитражного суда Республики Мордовия об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании незаконным и отмене постановления по заявлению ООО Микрокредитная компания «Гражданское доверие» по ч. 1 ст. 14.8 КоАП РФ.

ООО Микрокредитная компания «Гражданское доверие» обратилось в Арбитражный суд Республики Мордовия с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия о назначении административного наказания по части 1 статьи 14.8  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде предупреждения.

          27.04.2017г. при рассмотрении Справки о результатах дистанционной проверки рег.№ВН-89-9-7/70 ДСП от 08.02.2017г., направленной Отделением - Национального банка по Республике Мордовия Волго-Вятского главного управления Центрального Банка Российской Федерации (вх.№15/ДСП от 24.03.2017г.) установлено, что ООО МКК «Гражданское доверие» (Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Коваленко, д. 7, помещение 4) при осуществлении деятельности по предоставлению гражданам потребительских микрозаймов, допустило нарушение требований  ст.ст.8,10 Закона РФ от 07.02.1992г. №2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон №2300-1), ч.1 ст. 12 Федерального закона от 21.12.2013г. №353-Ф3 «О потребительском кредите (займе)» (далее - Федеральный закон №353-Ф3), п.2 ч.1 ст.9 Федерального закона от 02.07.2010г. №151-ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее - Феде­ральный закон №151-ФЗ) в части предоставления потребителю до заключения договора потре­бительского микрозайма недостоверной информации об оказываемой услуге, обеспечивающей возможность её правильного выбора, а именно:

 1) в «Информации об условиях предоставления, использования и возврата потребительского микрозайма», утвержденной приказом генерального директора ООО МКК «Гражданское доверие» от 31.12.2016г. №8/А (далее - «Информация об условиях предоставления микрозайма»), которая в соответствии с ч.4 ст.5 Федерального закона №353-Ф3 предоставляется кредитором в местах оказания услуг (местах приема заявлений о предоставлении потребительского кредита (займа)), содержится недостоверная информация об условиях предоставления микрозаймов, в частности, в пункте 33 «Информации об условиях предоставления займа» предоставлена информация о том, что «У Заемщика отсутствует возможность запрета уступки Обществом (кредитором) третьим лицам прав (требований) по договору потребительского микрозайма. Подписывая Индивидуальные условия договора потребительского микрозайма, Заемщик дает согласие на уступку прав (требований) по договору третьим лицам при условии соблюдения Обществом (кредитором) требований действующего законодательства».

           В соответствии с ч.1 ст. 12 Федерального закона №353-Ф3 условие о запрете уступки прав (требований) по договору потребительского кредита (займа) третьим лицам должно быть согласовано с заемщиком при заключении Договора потребительского займа.

 2)    в п.3.3 Правил предоставления потребительских микрозаймов, утвержденных приказом генерального директора ООО МКК «Гражданское доверие» от 31.12.2016г. №8/А (далее - «Правила предоставления потребительских микрозаймов») указано, что «Общество (кредитор) может отказать заемщику в заключении договора потребительского микрозайма без объяснения причин, если федеральными законами не предусмотрена обязанность Общества (кредитора) мотивировать отказ от заключения договора потребительского займа». При этом, потребителям не предоставлена информация об обязанности ООО МКК «Гражданское доверие» предоставить обоснованный (мотивированный) отказ от заключения договора, поскольку имеет статус микрофинансовой организации и обязано соблюдать требование п.2 ч.1 ст.9 Федерального закона №151-ФЗ.ОбъеТаким образом, ООО МКК «Гражданское доверие» имея возможность для соблюдения установленных Законом, Правилами требований, при осуществлении деятельности по предос­тавлению потребительских микрозаймов гражданам, не выполнило требования законодательст­ва РФ о доведении до потребителей необходимой своевременной и достоверной информации об оказываемой услуге. Отсутствие указанной информации лишает потребителя возможности правильно выбрать услугу.

 Таким образом, в действиях ООО МКК «Гражданское доверие» при осуществлении деятельности по предоставлению гражданам потребительских микрозаймов содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.8 КоАП РФ.

          Объективная сторона правонарушения заключается в нарушении права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге), об изготовителе, о продавце, об исполнителе и о режиме их работы.

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия вынесено постановление от 18.05.2017г. № 316 по делу об административном правонарушении, которым  Общество привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.8 КоАП РФ,  в виде предупреждения.

При вынесении постановления были учтены все обстоятельства совершения правонарушения, и мера ответственности применена минимальная, пре-дусмотренная санкцией части 1 статьи 14.8 КоАП РФ.

Суд исследовал вопрос о возможности признания совершенного правонарушения малозначительным и не усмотрел оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ.

Принимая во внимание все вышеизложенное в совокупности, суд пришел к выводу о том, что оспариваемое постановление является законным и обоснованным, и решил отказать ООО МКК «Гражданское доверие» в удовлетворении заявленного требования о признании незаконным и отмене постановления по делу об административном правонарушении Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия.