Технологическая схема взаимодействия Мордовской таможни и Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия

1. Общие положения

1.1. Настоящая технологическая схема разработана с учетом требований: Таможенного кодекса РФ Федерального закона О санитарно эпидемиологическом благополучии населения от 30.03.1999 № 52-ФЗ Закона РФ О защите прав потребителей от 07.02.1992. № 2300-1 Постановления Правительства РФ от 24.07.2000 № 554 (с изменениями от 06.02.2004, 17.11.2004) Об утверждении положения о государственной санитарно - эпидемиологической службе РФ Приказа Роспотребнадзора О санитарно - эпидемиологических экспертизах, обследованиях, исследованиях, испытаниях и токсикологических, гигиенических и иных видах оценок от 19.07.2007 № 224 Письма ФТС России от 27.03.2008 № 01-11/11534 О направлении списка товаров, на которые должны быть оформлены санитарно - эпидемиологические заключения или свидетельства о государственной регистрации при таможенном оформлении и в соответствии с: Приказом ФТС России от 12.01.2005 № 7 Об утверждении положения о региональном таможенном управлении и Общего положения о таможне Приказом Роспотребнадзора от 06.09.2006 № 299 Об утверждении положения об Управлении Федеральной службы по надзору в защите прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия.

1.2. Целью данной технологической схемы является установление в Мордовской таможне:

- единого порядка таможенного оформления и контроля товаров, при перемещении которых, через таможенную границу Российской Федерации, требуется предоставление санитарно-эпидемиологического заключения или свидетельства о государственной регистрации

- единого порядка выдачи санитарно-эпидемиологических заключений, свидетельств о государственной регистрации, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

- порядка взаимодействия должностных лиц Мордовской таможни и Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия с заинтересованными участниками внешнеэкономической деятельности.

1.3. В данной технологической схеме используются следующие понятия и сокращения:

Товары - товары, перемещаемые через таможенную границу Российской Федерации и подлежащие гигиенической оценке Управлением Роспотребнадзора по Республике Мордовия

лица - предприятия, учреждения и организации, а также физические лица

уполномоченный инспектор - должностное лицо таможенного органа

орган Роспотребнадзора - Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия

таможенный орган - Мордовская таможня и Саранский таможенный пост

государственный санитарно-эпидемиологический надзор - деятельность по предупреждению, обнаружению, пресечению нарушений законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения в целях охраны здоровья населения и среды обитания осуществляемая Управлением Роспотребнадзора по Республике Мордовия

санитарно-эпидемиологическое заключение - документ, удостоверяющий соответствие (несоответствие) санитарным правилам факторов среды обитания, хозяйственной и иной деятельности, продукции, работ и услуг, а также проектов нормативных актов, проектов строительства объектов, эксплуатационной документации.

2. Таможенное оформление и таможенный контроль товаров, подлежащих контролю со стороны Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия

2.1. Товары подлежат перемещению через таможенную границу РФ при условии их соответствия установленным в РФ государственным санитарно -эпидемиологическим правилам и нормативам.

2.2. Результаты проведения санитарно-эпидемиологических экспертиз, подтверждающие соответствие товаров установленным требованиям, оформляются в виде санитарно-эпидемиологических заключений.

2.3. Список товаров, на которые должны быть оформлены санитарно -эпидемиологические заключения или свидетельства о государственной регистрации при таможенном оформлении, определен письмом ФТС России от 27.03.2008 №01-11/11534.

2.4. Санитарно-эпидемиологические заключения оформляются на специальном бланке установленного образца с уровнем защиты от подделки В, имеет индивидуальный номер, регистрационный номер, номер бланка, голографические марки в указанных на бланке местах. Санитарно-эпидемиологическое заключение является документом строгой отчетности, учет, хранение и распространение которого должно осуществляться в соответствии с установленным порядком.

При указании дополнительной информации рекомендуется использование приложения к санитарно-эпидемиологическому заключению, которому присваивается номер данного заключения.

Санитарно-эпидемиологическое заключение и приложение к нему выполняются машинописным способом. Исправления, подчистки и поправки не допускаются.

Сведения о выданных санитарно-эпидемиологических заключениях передаются в Реестр. Органы и учреждения, осуществляющие государственный санитарно - эпидемиологический надзор, Федеральное государственное учреждение здравоохранения Информационно - методический центр Экспертиза предоставляют заинтересованным лицам сведения, содержащиеся в Реестре. Оригинал заключения выдается в одном экземпляре.

2.5. Санитарно-эпидемиологические заключения, содержащие разного рода оговорки, сужающие сферу их применения, не могут служить основанием для выпуска товара.

2.6. При осуществлении таможенного оформления и таможенного контроля в таможенный орган представляется оригинал санитарно-эпидемиологического заключения и/или заверенная копия.

Копии заключений заверяются Управлением Роспотребнадзора по Республике Мордовия по месту выдачи заключения, защищаются двумя голографическими знаками в местах их размещения на оригинале или заверяются в установленном порядке.

2.7. При таможенном оформлении, уполномоченное должностное лицо Саранского таможенного поста, помимо иных действий осуществляет проверку:

- подписей и печатей на санитарно-эпидемиологическом заключении или его копии

- соответствия перемещаемого товара выданному заключению

- срока действия санитарно - эпидемиологического заключения

- дополнительных сведений, необходимых для таможенного оформления.

3. Порядок взаимодействия при осуществлении обмена информацией о товарах, подлежащих контролю со стороны Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия

3.1. В соответствии со ст. 411 Таможенного кодекса РФ, Управление Роспотребнадзора по Республике Мордовия представляет в таможенный орган действующие образцы бланков санитарно - эпидемиологических заключений (приложение 3), список должностных лиц, уполномоченных подписывать такие заключения, с указанием /их должности, фамилии, инициалов (приложение 1), образцы оттисков печатей (приложение 2), а также своевременно извещает таможенный орган обо всех изменениях и дополнениях данной информации.

3.2. Отдел товарной номенклатуры и торговых ограничений Мордовской таможни, в трехдневный срок доводит эту информацию до сведения Саранского таможенного поста.

3.3. Таможенный орган предоставляет в Управление Роспотребнадзора по Республике Мордовия информацию о получаемых, хранящихся и отправляемых подконтрольных товарах на основании соответствующего запроса, обеспечивая выполнение требований статьи 10 Таможенного кодекса РФ.

4. Обеспечение проведения досмотра товаров, в отношении которых таможенное оформление не завершено

4.1. Товары, на момент ввоза которых отсутствует санитарно-эпидемиологические заключения, помещаются на склад временного хранения. Предельный срок временного хранения товаров не может превышать двух месяцев.

4.2. В случае необходимости осуществления дозиметрических измерений товаров, либо взятия проб и образцов должностными лицами Федерального государственного учреждения здравоохранения Центр гигиены и эпидемиологии по Республике Мордовия и другими аккредитованными, в установленном порядке, организациями, данные действия осуществляются на основании письменного обращения декларанта на Саранский таможенный пост. После принятия положительного решения начальником Саранского таможенного поста, данные операции осуществляются должностными лицами Федерального государственного учреждения здравоохранения Центр гигиены и эпидемиологии по Республике Мордовия и другими аккредитованными, в установленном порядке, организациями в присутствии декларанта и должностного лица таможенного органа (ст. 104 Таможенного кодекса РФ).

4.3. В случае вскрытия упаковки или переупаковки товара, должностные Федерального государственного учреждения здравоохранения Центр гигиены и эпидемиологии по Республике Мордовия и других аккредитованных, в установленном порядке, организаций составляют акт отбора проб и образцов по установленной форме.

5. Взятие проб и образцов товаров

для лабораторных исследований

5.1. Отбор проб и образцов товаров, находящихся под таможенным -контролем, осуществляется представителями Федерального государственного учреждения здравоохранения Центр гигиены и эпидемиологии по Республике Мордовия и другими аккредитованными, в установленном порядке, организациями, с письменного разрешения таможенного органа в соответствии с п. 2 ст. 383 Таможенного кодекса РФ.

5.2. Пробы и образцы берутся в минимальных количествах, обеспечивающих возможность исследования, с обязательным оформлением соответствующих актов.

5.3. В соответствии с п. 6 ст. 383 Таможенного кодекса РФ должностные лица таможенного органа вправе, присутствовать при взятии проб и образцов товаров.

5.4. По завершению проведенного исследования проб и образцов товаров, взятых Федеральным государственным учреждением здравоохранения Центр гигиены и эпидемиологии по Республике Мордовия и другими аккредитованными, в установленном порядке, организациями, таможенный орган должен быть поставлен в известность о его результатах (п. 9 ст. 383 Таможенного кодекса РФ).

5.5. Таможенный орган не возмещает каких-либо расходов, возникших у лица в результате взятия проб и образцов товара в целях проведения (ст. 383 Таможенного кодекса РФ) лабораторных исследований.

6. Запрещение ввоза товаров

6.1. Согласно статье 51 Федерального закона РФ О санитарно -эпидемиологическом благополучии населения от 30.03.99 № 52-ФЗ, главные государственные санитарные врачи субъектов РФ и их заместители полномочны выносить постановления о запрещении ввоза на территорию РФ продукции не соответствующей санитарным правилам. При предъявлении в таможенный орган соответствующих постановлений, указанные товары рассматриваются в соответствии со статьей 13 Таможенного кодекса РФ как запрещенные к ввозу.

6.2. В случае признания товаров не соответствующими установленным требованиям, Управление Роспотребнадзора по Республике Мордовия выносит постановление о невозможности выпуска. Первый экземпляр постановления выдается лицу, перемещающему товары, а второй экземпляр выдается декларанту для предъявления в таможенный орган. При предъявлении такого постановления в таможенный орган в соответствии со статьями 13 и 243 Таможенного кодекса РФ указанные товары подлежат немедленному вывозу за пределы таможенной территории России или помещению под таможенный режим Уничтожение.

6.3. Операции по вывозу товаров, предусмотренные п. 6.2. данной технологической схемы, производятся лицом, перемещающим такие товары, либо перевозчиком, за собственный счет.

В случае невозможности немедленного вывоза, эти товары подлежат помещению на склады временного хранения или в иные места, являющиеся зонами таможенного контроля. Предельный срок хранения таких товаров на указанных складах составляет трое суток, если иной срок не предусмотрен иными федеральными законами в отношении отдельных видов товаров (п. 1 ст. 13 Таможенного кодекса РФ).

Приложение 1

Список должностных лиц

органа Роспотребнадзора по Республике Мордовия

уполномоченных подписывать санитарно-эпидемиологические заключения с образцами подписей

Приложение 2

Образцы оттисков печатей и штампов органа Роспотребнадзора по Республике Мордовия

Приложение 3

ОБРАЗЦЫ БЛАНКОВ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКИХ ЗАКЛЮЧЕНИЙ

НА__________________ЛИСТАХ