СОГЛАШЕНИЕ о взаимодействии по выявлению и пресечению экологических правонарушений, возмещению причиненного ущерба окружающей природной среде, жизни и здоровью граждан и привлечению нарушителей к ответственности

19 мая 200 6 года №7/21-1212/1-132/400-01-13-540/405/01-07-601/1-1942/379-03/410

В целях усиления взаимодействия между правоохранительными и контролирующими органами, повышения эффективности борьбы с правонарушениями в области экологической безопасности, принятия оперативных решений,

Решили:

1. Управлению Росприроднадзора по РМ, Управлению по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по РМ, Территориальному управлению Роспотребнадзора по РМ, Управлению Россельхознадзора по РМ, Управлению Роснедвижимости по РМ, Министерству природных ресурсов РМ, Агентству лесного хозяйства по РМ:

1.1. К 10 числу каждого месяца в прокуратуру РМ и МВД РМ направлять информацию:

- о плановых и внеплановых (з том числе по результатам плановых мероприятий по контролю) проверках, предстоящих провести в текущем месяце

о результатах проверок за прошедший месяц с указанием: лиц, совершивших правонарушения, суть нарушения, принятые к нарушителям меры - о выявлении нарушений в следующих сферах:

- охраны и использования лесов: самовольной порубки леса, нарушения правил отпуска древесины на корню, повреждения леса отходами производства и потребления самовольного захвата лесных земель, нарушения порядка перевода лесных земель, занятых лесами 1 группы, в нелесные, не связанные с ведением лесного хозяйства и др.

-землепользования: самовольного захвата земель, в т.ч. в водоохранных зонах, порчи и загрязнения почв вредными химическими веществами, нецелевого использования земли и др.

-охраны атмосферного воздуха: превышения предельно допустимых нормативов уровня загрязнения атмосферного воздуха

-охраны и использования особо охраняемых природных территорий: порубки деревьев. браконьерства, незаконной передачи участков лесного фонда в аренду и др.

-использования и охраны водных объектов: пользования водными объектами без лицензии, в т.ч. на сброс в них сточных вод и загрязняющих веществ, на забор пресной воды из артезианских скважин, самозахват земельных участков, размещение и строительство объектов в водоохранных зонах и прибрежных защитных полосах водных объектов, нарушение правил эксплуатации гидротехнических и иных сооружений на водных объектах, включая очистные сооружения и др.

-охраны, воспроизводства и рационального использования животного мира и водных биоресурсов: нарушения правил охоты, браконьерства, незаконного вылова рыбы и др.

-использования и охраны недр: самовольного использования недр, несвоевременного и неправильного внесения в бюджет платежей за пользование недрами и отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы, нарушения порядка и условий лицензирования пользования недрами

-обеспечения радиационной безопасности населения: нарушения правил физической защиты радиационных источников и пунктов хранения радиоактивных веществ

-обращения с отходами производства и потребления: размещения промышленных и бытовых отходов в местах неорганизованного складирования (несанкционированные свалки), в т.ч.в лесах и в водоохранных зонах, размещения мест временного хранения радиоактивных отходов на территории проживания (нахождения) населения и др.

1.2. Незамедлительно, в т. ч. по телефону сообщать в Прокуратуру РМ и МВД РМ, по возможности территориальным прокурору и начальнику РОВД о каждом факте выявления в ходе проверок нарушения:

- причинившего вред или представляющего угрозу его причинения окружающей природной среде (ст.77-78 ФЗ от 10.01.2002 №7-ФЗ Об охране окружающей среды)

- представляющего реальную угрозу причинения вреда или причинившего вред жизни, здоровью граждан негативным воздействием окружающей среды в результате хозяйственной или иной деятельности юридических и физических лиц (ст. 79 ФЗ от 10.01.2002 №7-ФЗ)

- содержащего призн*^TM преступления для последующей проверки в порядке ст.ст.144-145 УК РФ на предмет возбуждения (отказа в возбуждении) уголовного дела.

2. Прокуратуре РМ, МВД РМ:

2.1. Информацию контролирующих органов, указанную в пунктах 1.1., 1.2. соглашения, направлять с соответствующими указаниями и контролем районным прокурорам и начальникам РОВД для принятия мер реагирования.

2.2. Информировать контролирующие органы о результатах рассмотрения материалов, переданных в правоохранительные органы для принятия мер реагирования по вопросам экологической безопасности, природопользования, охраны окружающей природной среды.

3. Районным прокурорам, начальникам РОВД:

3.1. По каждой поступившей из контролирующих органов информации о выявленных нарушениях в природоохранной сфере решать вопрос о проведении проверки в порядке статей 144-145 УПК РФ.

3.2. По каждому случаю причинения вреда или угрозы ее причинения жизни, здоровью граждан негативным воздействием окружающей среды в результате хозяйственной или иной деятельности юридических и физических лиц, а также причинения ущерба окружающей природной среде проводить проверку в порядке статей 144-145 УПК РФ.

4. Районным прокурорам:

4.1. Информацию контролирующих органов, указанную в пунктах 1.1,1.2. соглашения, рассматривать на предмет предъявления исков о взыскании вреда, причиненного окружающей природной среде, а также здоровью граждан

4.2. Изучить материалы проверок контролирующих органов прошлых лет и решить вопрос о предъявлении исков о взыскании вреда, причиненного окружающей природной среде, с учетом 20-летнего срока исковой давности по таким категориям исков (п.З.ст.78 ФЗот 10.01.2002 №7-ФЗ)

4.3. Предъявлять в обязательном порядке иски по всем расследованным уголовным делам по фактам порубки леса, браконьерства и т.д.

5. Всем указанным правоохранительным и контролирующим органам проводить ежемесячную сверку поступивших данных о выявленных нарушениях и принятых по ним мерах

6. Правоохранительным и контролирующим органам проводить совместные проверки в сфере экологической безопасности и природопользования, заблаговременно направляя об этом предложения, обеспечить письменное взаимное информирование о результатах проверок (возбуждении уголовных дел, о вынесенных приговорах, привлечении виновных лиц к другим видам ответственности и т.д.).

7. Контроль за исполнением данного решения возложить на руководителей правоохранительных и контролирующих органов.

Прокурор Республики Мордовия Сергиенко А.А.

Министр внутренних дел Республики Мордовия Ларьков Н.С.

Руководитель Управления

Росприроднадзора по РМКараваев А.П.

Руководитель Управления по

технологическому и экологическому

надзору Ростехнадзора по РМПыков В.М.

Руководитель Управления

Россельхознадзора по РМ Федонин А.Н.

Руководитель Управления

Роснедвижимости по РМ Фролов А.Н.

Руководитель Территориального

управления Роспотребнадзора по РМ И.Н.Пикалов

Руководитель Агентства

лесного хозяйства по РМ Дыков И.Е.

Министр природных ресурсов РМ Шумкин В.Т.