15 марта -Всемирный день защиты прав потребителей

Ежегодно 15 марта все прогрессивное мировое сообщество отмечает Всемирный день защиты прав потребителей.

Этот праздничный день приурочен к историческому выступлению в конгрессе США 35-го Президента США Джона Кеннеди 15 марта 1962 года. В частности, в своей речи он сказал: Потребители это все мы&hellip Потребители это крупнейший экономический слой, который воздействует почти на любое частное или государственное экономическое решение.. Но это единственный голос, которого зачастую не слышно.

Джон Ф.Кеннеди выделил основные четыре права потребителей, которые позднее легли в основу законов о защите прав потребителей во многих странах, включая Российскую Федерацию, а именно: право на информацию право на безопасность право на выбор право быть услышанным.

В 1992 г. Верховный Совет РСФСР принял первый в истории России закон, направленный на защиту граждан РФ, имеющих намерение заказать или приобрести какой-либо товар или услугу.

С тех пор изменялась наша жизнь, и в Федеральный Закон О защите прав потребителей вносились прогрессивные изменения, направленные на создание цивилизованного рынка товаров и услуг, однако основная цель этого документа - осталась прежней. Федеральный Закон О защите прав потребителей - один из самых работающих законов. Это и понятно: ведь ежедневно и при покупке товаров в магазинах, и при проезде в транспорте, и при пользовании телефоном каждый из нас является потребителем. Сегодня потребитель это гражданин, намерение заказать или приобрести либозаказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Потребительское законодательство не только дает определения, но и регламентирует механизм реализации законных прав граждан, причем это относится как к покупателям, так и к продавцам товаров, исполнителям услуг.

В этой связи отмечаемый в Российской Федерации, начиная с 1994 года, Всемирный день защиты прав потребителей ежегодно становится своеобразным рубежом, на котором подводятся итоги деятельности, направленной на защиту прав потребителей нашей страны, намечаются новые горизонты и цели.

Защита прав потребителей в Республике Мордовия обеспечивается сложившейся многоуровневой системой, которая представлена федеральными органами исполнительной власти, региональными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, общественными организациями потребителей.

Федеральный государственный надзор за соблюдением законодательства, регулирующего отношения в области защиты прав потребителей осуществляет Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия (далее Управление) в рамках проведения контрольно-надзорных мероприятий, рассмотрения обращений граждан, судебной защиты потребителей, информирования и консультирования граждан.

В 2011 году Управлением проведено 1248 проверок в области защиты прав потребителей, из них 551 проверка по плану, согласованному прокуратурой Республики Мордовия, 427 проверок по обращениям граждан, 270 по контролю исполнения предписаний об устранении выявленных нарушений.

При проведении мероприятий по контролю в 2011 году выявлено 1539нарушений законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения в сфере защиты прав потребителей, что в 1,3 раза больше по сравнению с 2010 г. (2010 1146нарушений), что позволяет говорить о повышении эффективности федерального государственного надзора, осуществляемого Управлением.

Анализ результатов контрольно-надзорной деятельности Управления за 2010-2011годы свидетельствует, что наиболее острые и актуальные проблемы защиты прав потребителей выявлены в сфере потребительского кредитования, оказания жилищно-коммунальных, качества и безопасности товаров.

С целью защиты прав граждан Республики Мордовия при получении потребительских кредитов в 2011 году проведено 4проверки в отношении 4кредитных организаций (из них во всех выявлены нарушения) и проведено 4 административных расследования по обращениям граждан, рассмотрено 67 обращений граждан по нарушениям законодательства Российской Федерации в области защиты прав потребителей.

Анализ рынка потребительского кредитования показывает, что всеми кредитными организациями допускаются нарушения прав потребителей на получение необходимой и достоверной информации. Распространенная практика когда в договора включаются условия, ущемляющие права потребителей такие, как:

об оплате комиссии за выдачу кредита

обязательства по страхованию имущества до фактического предоставления кредита

необоснованного расширения перечня оснований для требования досрочного возврата суммы задолженности

о праве банка в любое время вносить изменения в Условия и Тарифы Банка

о праве Банка раскрывать (передавать) любую информацию о клиенте третьим лицам, в том числе лицам иностранного государства и другие.

По всем фактам выявленных правонарушений Управлением применены меры административного воздействия:

вынесено 7 постановлений о назначении административных наказаний, в виде административного штрафа на общую сумму 78 тыс.руб.

выдано 7 предписаний об устранении выявленных нарушений

В связи с проведением Управлением широкомасштабной информационно-разъяснительной работы по нарушениям в сфере потребительского кредитования, как неправомерное взимание платы за открытие и ведение ссудного счёта, в 2011 году судами рассмотрено более полутора тысяч исков граждан в отношении кредитных организаций о признании противоправными действий по включению в кредитный договор условий по взиманию платы за открытие и ведение ссудного счёта, не предусмотренных действующим законодательством и удовлетворены требования потребителей о возврате уплаченных ими денежных средств по таким договорам. .

Еще одним из актуальных вопросов является обеспечение соблюдения прав жителей республики при предоставлении жилищно-коммунальных услуг.

Распределение полномочий между органами государственной власти позволило создать оптимальный баланс между федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъекта. На территории региона в рамках заключенного соглашения осуществляется действенное взаимодействие между Управлением Роспотребнадзора по Республики Мордовия и Государственной жилищной инспекции Республики Мордовия целью эффективного и согласованного проведения контрольно-надзорных мероприятий и рассмотрения обращений граждан в жилищной сфере.

Проблемы предоставления жилищно-коммунальных услуг излагаются гражданами в своих обращениях в федеральные и региональные органы исполнительной власти, в том числе: неисполнение управляющими компаниями обязанностей по содержанию и текущему ремонту многоквартирного дома, необоснованные расчеты стоимости электроснабжения, водоснабжения, тепловой энергии в местах общего пользования, применение необоснованных расчётов при начисление платы населению за коммунальные услуги и другие.

На протяжении последних трёх лет наблюдается большое количество обращений потребителей и, особенно в сфере оказания жилищно-коммунальных услуг.При этом в Управление поступило в 2009 году - 277 обращений, в 2010 году - 672 обращения, в 2011 году 577 обращений.

Следует отметить, что по сравнению с прошлым годом выявлено при рассмотрении заявлений в 2,3 раза больше различных правонарушений.

В этой связи, считаем крайне актуальным выявление и пресечение нарушений прав потребителей в сфере предоставления жилищно-коммунальных услуг. Это подтверждается количеством выявленных в 2011 году нарушений законодательства Российской Федерации о защите прав потребителей в сфере предоставления жилищно-коммунальных услуг. При рассмотрении письменных обращений каждая вторая жалоба носила обоснованный характер и при её рассмотрении выявлялись различные нарушения законодательства о защите прав потребителей. По выявленным фактам к 128 виновным лицам приняты меры административного воздействия в виде штрафа на 327,2 тыс. руб., выдано 156 предписаний о прекращении нарушений прав потребителей и 10 представлений об устранении причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Эффективность проведенных мероприятий по контроля подтверждается тем, что удельный вес устраненных нарушений прав потребителей в сфере предоставления жилищно коммунальных услуг (от числа выявленных) составил 94,8%.

Актуальным остается вопрос защиты прав потребителей в сфере оказания туристских услуг. Так, в 2011 году Управлением при проведении 5 плановых проверок в отношении туристских агентств, выявлено 17 нарушений законодательства Российской Федерации в области защиты прав потребителей. При каждой проверке установлено в среднем более 3 нарушений прав потребителей, что свидетельствует об эффективности проводимого Управлением контроля в сфере оказания туристских услуг.

По результатам проверок привлечено к административной ответственности за включение в договор условий ущемляющие права потребителей и отсутствие ответственности турагента за действия привлекаемого для оказания туристских услуг авиаперевозчика 6 виновных лиц на сумму 26, 0 тыс. руб., выдано 5 предписаний, которые исполнены в срок.

Приоритетным направлением в работе Управления является осуществление надзораза качеством и безопасностью пищевых продуктов, пресечение реализации опасной для здоровья населения продукции.

В 2011 году Управлением в отношении хозяйствующих субъектов различных форм собственности, осуществляющих выпуск и реализацию продовольственных товаров, проведено 1464 проверок соблюдения законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей.

В результате проведения проверок забраковано и снято с реализации 1340 партий продовольственных товаров объемом 15,9 т (12% от проинспектированных). В частности, Удельный вес забракованной продукции от проинспектированной в 2011 году продукции, в сравнении с 2010 годом, увеличился в 1,8 раз (в 2010 г. проинспектировано 122,1т товаров, с реализации снято 20,6 т (16,87 %).

Судами вынесено 30 решений о конфискации пищевых продуктов объемом 0,74 тонны по основаниям реализации фальсифицированной продукции, продукции с нарушениями санитарно-эпидемиологических требований, установленных техническими регламентами.

Целенаправленная работа, проводимая Управлением по контролю за качеством и безопасностью пищевых продуктов позволила достигнуть в 2011году стабильной санитарно-эпидемиологической обстановки, на территории Республики Мордовия не зарегистрировано случаев массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний (пищевых отравлений).

Специалистами Управления проводится систематическая просветительская работа, работа по пропаганде потребительского законодательства с использованием средств массовой информации. Много лет Управление сотрудничает с республиканским радио, в эфире которого еженедельно звучит информация, подготовленная специалистами Управления. Материалы по практике применения потребительского законодательства публикуются на страницах газет и освещаются на телевидении. Консультации и разъяснения законодательства проводятся как для потребителей, так и для предпринимателей и руководителей хозяйствующих субъектов. Специалисты Управления готовы помочь жителям республики в трудной ситуации. Помните, что каждый из нас потребитель товаров и услуг. Знайте, свои права и умело ими пользуйтесь!

Особое значение предстоящего 15 марта события связано и с 20-летием принятия Закона Российской Федерации О защите прав потребителей, во многом основанного на международных принципах защиты прав потребителей, который на долгие годы вперед явился базисом дляформирования и развития целостной эффективной системы современных правовых механизмов, позволяющих обеспечить действенную защиту соответствующих прав российских граждан.

Управление Роспотребнадзора по Республике Мордовия искренние поздравляет с Всемирным днем защиты прав потребителей! Желает всем доброго здоровья и личного счастья, оптимизма и успехов в непростой, но столь необходимой работе, удачи в реализации смелых профессиональных планов и замыслов!