Реализация мер административного воздействия в деятельности Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия за 1 полугодие 2021год, задачи на 2полугодие 2021 год.

Реализация мер административного воздействия в деятельности Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия за  1 полугодие 2021год,

 задачи на 2полугодие 2021 год.

За нарушения законодательства в области защиты прав потребителей и обеспечения санитарно – эпидемиологического благополучия населения должностными лицами Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия  в 1п. 2021г. составлено  806 протоколов об административных правонарушениях (2019г. - 1011, 2020г. - 559протоколов), вынесено 708 (2019г. - 1020ед., 2020 г. -  573 ед.) 708 постановлений,  на общую сумму 6 млн. 121, 5 тыс. руб.. Количество постановлений увеличилось на 24 4%, по сумме на 67%.

На 23 % уменьшилось количество наложенных административных наказаний в виде предупреждения и составило 37 т.е. 5, 2%  от всех наказаний по Управлению (2019г. - 117, 2020г. - 48).

На 38% увеличилось количество административных дел  поступивших из других органов (МВД, прокуратуры) и составило 178 (МВД - 78, прокуратура 100)  (22%).

Возвращено 33% (МВД) от поступивших административных материалов.

Прекращено Управлением Роспотребнадзора по Республике Мордовия  в ходе рассмотрения 1% (7 ед.) административных дел.

В 1п. 2021 году задействовано 41 (32,3%) состав административных правонарушений  по 29 статьям КоАП РФ. Количество примененных составов КоАП РФ увеличилось на 7% ( на 3 ед. составов) по сравнению с 2020 годом (38 составов, 2019г. - 44 состава).

Специалистами наиболее часто применялись ч. ст. 6.7 - 203 (25, 23%), ст. 6.4  - 107 (13, 3%), ч. 1 - 78 (9, 7%),  ч. 2 - 81  (10%), ст. 6.6 – 75 (9, 3%), ст. 19. 7 - 40 (5%), ч.1 -34  (4%)  и ч. 2 - 32 (4%).

По остальным статьям КоАП РФ составлено протоколов от 24 (по ст. 6.5, ч.1 ст. 6.24, ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ) до 1, т.е. от 3% до 0, 1%.

Управлением Роспотребнадзора по Республике Мордовия  в 1 п. 2021г задействовано  6 составов административных правонарушений по нарушениям законодательства в области технического регулирования и составлено –  101 (13%) протокол (2020г. -140, 2019 -190): ч.1 (34 протокола) ч. 2 - (32 протокола) ст.14.43, ст. 14.45 (1), 2-  по ч.1, 19 - по ч.2  и  20 - по ч. 4  ст. 15.12 КоАП РФ.

По результатам проверок за исполнением Федерального закона  "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" от 23.02.2013г. №15-ФЗ  в 2021 г. составлено 36  (5 %) протоколов, что на 57 % больше, чем в 2020году (23), в 2019 г. - 50 протоколов.

Протоколы за нарушение Федерального закона  №15-ФЗ составлены: по ч.ч.  1, 2 ст. 6.24, ч.ч.  1, 3 ст.  6.25,  ч.ч. 1, 2 ст. 14.53 КоАП РФ. за: нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах; не соблюдение требований к знаку о запрете курения, несоблюдение ограничений в сфере торговли табачной продукцией и табачными изделиями; нарушение запрета курения табака на детских площадках; продажу несовершеннолетнему табачной продукции или табачных изделий, неисполнение индивидуальным предпринимателем или юрид.  лицом обязанностей по контролю за соблюдением законодательства  об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

Число составленных протоколов об административных правонарушениях в отношении юридических лиц увеличилось на 22 %  и составило  177 (22 % ), по сравнению с 1п.  2020. - 145, в 1п. 2019 г. -  202 протокола.

Анализ субъектного состава лиц, привлеченных к административной ответственности, специалистов Управления) указывает на то, что значительное количество, подвергнутых административному наказанию в 1 п. 2021 году продолжают составлять физические лица (т.е. должностные лица (398) и граждане (147) –545 постановлений  (т.е. 77 % от общего количества постановлений), что на 48% больше, чем за аналогичный период 2020года ( 369 постановлений).

На 49% сократилось количество постановлений о назначении административных наказаний, вынесенных в отношении индивидуальных предпринимателей –  41 , т.е 6 % от общего количества постановлений (2020г.  -81, 2019г. - 2016порстановлений).

Возбуждено дел об административных правонарушениях по обращениям с целью проведения административных расследований -91 (11, 3%).

В 1 п. 2021г. количество дел об административных правонарушениях, за совершение которых возможно наказание в виде административного приостановления деятельности составило - 24 (13%) ( АПД в отношении: 18 индивидуальных предпринимателей и 6 юридических лиц) (2020г. - 8, 2019 -20).

Направлено 177  протоколов об административных правонарушениях других административных материалов (кроме АПД) подведомственных для рассмотрения в судах (ч.2 ст. 6.3 (45%), ст.ст. 6.4, 6.5, 6.6, ч.ч. 1, 2, 3 ст. 15.12, ст. 17.7, ч.1 ст. 19.5,  ст. 19.6, ст. 19.7, ч.2 ст. 19.20, ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ  и др. ).

80, 3 % составляют административные дела о привлечении к административной ответственности, по которым судами принято решение о назначении административного наказания. Из них: 50, 2% (87 судебных постановлений) составляет штраф, 26%  (45) предупреждений, 10% (17) наказаний назначено судом в виде  конфискации.

В 1п. 2021 в целом по Управлению Роспотребнадзора по Республике Мордовия удельный вес взысканных административных штрафов составил 86 %  по сумме взысканных денежных средств - 5 млн. 277 тыс. 6 руб., по количеству взысканных постановлений 80%,  усматривается  снижение на 10%.  (по сумме наложенных административных штрафов фактически на уровне 2019 - 5547,5 тыс. руб. ).

В 1 п. 2021 г.  обжаловано 8 (1,1 %) постановлений по делам об административных правонарушениях (2020 -17, 2019 -13), т.е  от всех постановлений по Управлению. 3 (13%) -постановления оставлены без изменений, 1 (13%) - изменено в части и 1 (3, 3%)  - отменено судом, 3 дела в стадии рассмотрения.

Всего по Управлению Роспотребнадзора по Республике Мордовия в 1 п. 2021 года подано 17 исков (11 - в пользу неопределенного круга лиц, 1 – в защиту интересов конкретного потребителя и 5 - об обязании устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства).    

 Из них: 5 исков по водоснабжению (по ржавой холодной и горячей воде), 1 иск по ненадлежащему оказанию услуг общественного питания; 3 иска по розничной продаже обувных товаров без маркировки средствами идентификации; 3 иска за розничную продажу табачной продукции без маркировки  специальными (акцизными) марками; 1 иск  о расторжении договора купли-продажи сотового телефона; 1 иск за превышение шума от автомойки; 1 иск за отсутствие отдельной вентиляции в магазине от жилого дома; 1 иск об обязании устранить нарушение санитарно-эпидемиологического законодательства (от канализации не выдержано расстояние 30 метров до жилого дома в отношении граждан, по установлению санитарно-защитной зоны).

7 исковых заявлений удовлетворено в полном объеме, по 1 исковому заявлению заключено мировое соглашение, 9 исковых заявлений находятся в суде в стадии рассмотрения.