Права потребителей на оказание услуг ЖКХ надлежащего качества

Правоотношения в сфере предоставления коммунальных услуг регулируются специальным законодательством, а именно Жилищным Кодексом Российской Федерации (далее - ЖК РФ), Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354).

В соответствии с Правилами №354 исполнитель обязан предоставить потребителю коммунальные услуги надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг  (качественная вода, своевременный вывоз мусора и т. д.).

При предоставлении в расчётном периоде потребителю в жилом (нежилом) помещении или на общедомовые нужды в многоквартирном доме коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу за расчётный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.

В случае предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, потребитель вправе обратиться к её исполнителю для принятия мер. Исполнитель обязан вести учет жалоб (заявлений, обращений, требований и претензий) потребителей на качество предоставления коммунальных услуг, учет сроков и результатов их рассмотрения и исполнения. 

Разделом Х Правил №354 (п.п. 104-113) регламентирован порядок установления факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность. Данный порядок предусматривает обязательность составления исполнителем акта о предоставлении коммунальной услуги ненадлежащего качества в случае поступления соответствующего обращения от потребителя. Исключением являются случаи,  когда исполнитель располагает сведениями о причинах предоставления услуги ненадлежащего качества (в таких случаях акт об отсутствии у потребителя коммунальной услуги или предоставлении такой услуги ненадлежащего качества не составляется, исполнитель обязан произвести перерасчёт размера платы самостоятельно).

На обращения по поводу предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества исполнитель должен ответить в течение 3 рабочих дней после получения запроса - копиями акта проверки, акта нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг, а также  ответом об удовлетворении обращения либо об отказе в удовлетворении с указанием причин отказа.

В случае предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, потребитель вправе обратиться к её исполнителю для принятия мер по перерасчёту платы за такую услугу (услуги).

При этом, следует иметь ввиду, что в случае неудовлетворения требований в добровольном порядке защита нарушенных прав, как гражданских, так и жилищных, в силу положений п.1 ст.11 Гражданского кодекса Российской Федерации и ч. 1 ст. 11 ЖК РФ может быть осуществлена только судом.

Потребители вправе обратиться в суд по своему выбору по месту своего жительства или нахождения, по месту нахождения ответчика, по месту заключения или исполнения договора. В обоснование исковых требований необходимо приложить соответствующие документы (акты проверки качества коммунальных услуг, претензии, направленные в адрес исполнителя, ответы на претензии и др.), подтверждающие несоблюдение регламентированных требований (ненадлежащее качество или перерыв в предоставлении услуг) при осуществлении деятельности по оказанию коммунальных услуг.