Итоги публичного обсуждения результатов правоприменительной практики Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия за 3 квартал 2018 года

18 октября 2018 года в Управлении Роспотребнадзора по Республике Мордовия в рамках акции «Дни открытых дверей для предпринимателей» состоялось публичное обсуждение результатов правоприменительной практики Управления за 3 квартал 2018 года, руководств по соблюдению обязательных требований, подготовленных в соответствии с пунктами 2 и 3 части 2 статьи 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», положениями паспорта проекта «Внедрение системы комплексной профилактики нарушений обязательных требований» приоритетной программы «Реформа контрольной и надзорной деятельности».

С докладами по правоприменительная практике Управления выступили руководитель Управления Харитонова Т.П., начальник отдела юридического обеспечения Г.В.Суворова, начальник отдела санитарного надзора Л.В.Курганская.

В докладах освещены задачи проводимой Правительством Российской Федерации реформы государственного контроля, вопросы организации государственного санитарно-эпидемиологического надзора и надзора в сфере защиты прав потребителей, реализации риск-ориентированного подхода в контрольно-надзорной деятельности Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия результаты деятельности по надзору за исполнением законодательства в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия и защиты прав потребителей за 3 квартал 2018 года, правоприменительная практика Управления, результаты судебного оспаривания решений Управления, представлен обобщённый анализ часто встречающихся на объектах надзора нарушений, даны рекомендации по их устранению, а также разъяснения новых требований нормативных правовых актов.

 

В обсуждении приняли участие: представители Торгово-промышленной палаты Республики Мордовия, регионального отделения Российского союза промышленников и предпринимателей в Республике Мордовия, Мордовского регионального отделения общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опора России», Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Республике Мордовия, федеральных и региональных органов власти, органов местного самоуправления, средства массовой информации, индивидуальные предприниматели, представители малого и среднего бизнеса.

 

Проведено анкетирование присутствующих на встрече представителей бизнес-сообщества  по вопросам организации работы и эффективности деятельности Управления.

Результаты анкетирования:


 
Вопросы анкеты
Результаты опроса, % опрошенных
Сведения об участниках опроса
1. Юридическое лицо 
Индивидуальный предприниматель            
12%
88%
2.  - микропредприятие
     - малый бизнес
     - средний бизнес
     - крупный бизнес 
50%
35%
10%
5%
3. Вид деятельности:
    -торговля пищевыми продуктами
    -общественное питание
    -предоставление персональных услуг
    -ЖКХ
    -промышленные предприятия
    -медицинские услуги
    -туристские услуги

 
31%
12%
7%
5%
28%
16%
1%
4. Адрес места осуществления деятельности:
-г. Саранск
-районы республики

73%
27%
Оценка работы Управления
5. Проводились ли Управлением Роспотребнадзора по Республике Мордовия проверки Вашей деятельности в 2018 году?
-да
-нет

 
61%
39%
6. Количество проверок в 2018 году 
-одна
-две
-три и более

90%
10%
0%
7. Вопросы, которые проверялись в ходе проверок:
-выполнение требований ТР ТС
-требования санитарного законодательства
-требования законодательства о защите прав потребителей
-федеральный закон  15-ФЗ

 83%
98%
2%
39%
8. Поведение специалистов Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия в ходе проверки:
- корректное
- грубое

100%
0%
9. Как Вы оцениваете выполнение специалистами Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия требований Федерального закона от 26 декабря 2008года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»  в ходе проверки
 («+» - если соблюдались, «-»  - если нарушались):
- соблюдение сроков уведомления о начале проверки 
- соблюдение сроков проверки
- истребование документов
- предоставление результатов проверки

 

 

100%(+)
100%(+)
100%(+)
100%(+)
10. Приходилось ли Вам обращаться за консультацией в Управление Роспотребнадзора по Республике Мордовия
- да
- нет

60%
40%
11. Удовлетворенность полученной консультацией:
- удовлетворен
- не удовлетворен

100%
0%
12. Пользуетесь ли Вы разделом «Для предпринимателей» сайта Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия в сети Интернет:
- да
- нет

 
75%
25%
13. Замечания/пожелания по заполнению раздела «Для предпринимателей» сайта Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия в сети Интернет
нет
14. Наиболее заинтересовавший Вас  раздел доклада, представленного на Дне открытых дверей для предпринимателей»:
-результаты деятельности по надзору
-правоприменительная практика Управления, 
-результаты административного и судебного оспаривания решений 
-анализ часто встречающихся на объектах надзора нарушений, рекомендации по их устранению 
-разъяснения новых требований нормативных правовых актов


100%
32%
30%
100%
100%
15. Оценка организации проведения «Дня открытых дверей для предпринимателей»:
- высокая
- удовлетворительная
- низкая

100%
0%
0%
16. Предложения по организации проведения «Дня открытых дверей для предпринимателей»
нет

 

При подготовке к Дню открытых дверей для предпринимателей на сайте Управления в сети Интернет размещены материалы доклада по правоприменительная практике.

На сайт Управления поступили вопросы по организации деятельности Управления, осуществлению санитарно-эпидемиологического надзора, надзора в сфере защиты прав потребителей, юридической практике. Также вопросы задавались представителями ЮЛ/ИП в ходе публичного обсуждения результатов правоприменительной практики Управления.

Вопросы были систематизированы. Специалисты Управления в ходе публичного обсуждения ответили на вопросы участников мероприятия и вопросы, поступившие на сайт Управления в сети Интернет.

 

Вопрос

Ответ

Как сегодня должны проводиться проверки по защите прав потребителей

В соответствии с новой редакцией п.п. «в» п. 2 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» основанием для проведения внеплановой проверки является: «нарушение прав потребителей (в случае обращения в орган, осуществляющий федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей, граждан, права которых нарушены, при условии, что заявитель обращался за защитой (восстановлением) своих нарушенных прав к юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю и такое обращение не было рассмотрено либо требования заявителя не были удовлетворены)». 

При этом согласно п.3 ст.10  Федерального закона № 294-ФЗ обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.

Что должно быть указано на вывеска магазина

П.1 ст.9 Закона РФ «О защите прав потребителей» предусматривает, что изготовитель (исполнитель, продавец)  - юридическое лицо - обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы на вывеске.

Изготовитель (исполнитель, продавец) - индивидуальный предприниматель - должен предоставить потребителю на вывеске информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа и режиме работы.

Как правильно оформить ценник на товар в магазине

Продавец обязан обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, сорта (при его наличии), цены за вес или единицу товара. Допускается оформление ценников на бумажном или ином визуально доступном для покупателей носителе информации, в том числе с электронным отображением информации, с использованием грифельных досок, стендов, световых табло (п.19 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 № 55).

Какие документы на товар должны быть в магазине

В соответствии с п.12 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 № 55, продавец обязан по требованию потребителя ознакомить его с товарно-сопроводительной документацией на товар, содержащей по каждому наименованию товара сведения об обязательном подтверждении соответствия согласно законодательству Российской Федерации о техническом регулировании (сертификат соответствия, его номер, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или сведения о декларации о соответствии, в том числе ее регистрационный номер, срок ее действия, наименование лица, принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью поставщика или продавца (при наличии печати) с указанием его места нахождения (адреса) и телефона.

Если в магазине осуществляется розничная торговля алкогольной продукцией, то помимо указанных документов должны быть:

1) справка, прилагаемая к таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза),

2) справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации, а также для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза).

Положен ли потребителю перерасчет за жилищно-коммунальные услуги, если он длительное время не проживал в квартире?

 

Согласно действующему законодательству перерасчёт положен только за коммунальные услуги и только тем потребителям, чьи квартиры не оборудованы индивидуальным или общим (квартирным) счётчиком в связи с отсутствием технической возможности его установки, подтвержденной в установленном законодательстве порядке (п. 86 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354).

Если квартира потребителя технически не может быть оснащена приборами учёта потребления коммунальных услуг, то ему осуществляется перерасчёт в течение 5 рабочих дней после получения письменного заявления о его проведении. Такое заявление может быть подано до начала периода временного отсутствия потребителя или не позднее 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя.

В случае если счётчики в жилом помещении могут быть установлены, перерасчёт не положен.

Если случится так, что Вы имеете все основания для перерасчёта, а исполнитель коммунальных услуг вам отказывает Вы вправе обратиться в органы государственного жилищного надзора, а также в суд.

Вы, как потребитель, освобождаетесь от уплаты государственной пошлины на основании п. 3 ст. 17 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992г. № 2300-1 (далее – Закон).

Кроме того, согласно п. 2 ст. 17 Закона Вы вправе предъявить иск в суд по своему месту жительства или по месту пребывания либо по месту нахождения ответчика либо по месту заключения или исполнения договора.

Кроме того, в соответствии со статьей 15 Закона потребитель вправе потребовать компенсации морального вреда, размер которой определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

 

 

<p>