Полезные продукты в зимнем рационе.

Зима — самый сложный период для нашего организма, мало солнечного света, низкая температура, много времени проводим в помещениях, едим меньше свежих овощей, зелени и фруктов, больше круп, бобовых, мясных продуктов, консервированных овощей. Поэтому важно следить не только за состоянием здоровья, но и правильно подобрать продукты питания, которые способны восполнить заряд бодрости и энергии. Если они будут регулярно входить в рацион питания, то принесут организму ощутимую пользу.

         Итак, какие же продукты обязательно надо есть зимой?

         Цитрусовые. Самые популярные зимние фрукты – апельсин, мандарин, грейпфрут – содержат в избытке аскорбиновую кислоту. Многие знают, что витамин С помогает организму противостоять различным заболеваниям, участвует в синтезе коллагена, улучшает состояние кожи. Но содержащиеся в цитрусовых, витамины А и Е не менее полезны. Они оказывают антиоксидантный эффект, то есть защищают от токсинов, которые образуются при курении или развитии хронических заболеваний, из-за влияния загрязненной окружающей среды, УФ-излучения солнца.

         Хурма. Если вы не любите хурму, то можете добавлять ее в разные блюда: десерты, фруктовые салаты, соусы и джем. Хурма обладает высоким содержанием углеводов, натрия, пищевых волокон, калия, кальция, магния, марганца и железа. Она также богата витамином C и витамином А.

         Гранат. Этот фрукт помогает успешно бороться с целым рядом заболеваний – от анемии до скачков давления. А все потому, что в красных зернах содержится как минимум 15 аминокислот, витамины группы В и К, медь, фосфор и калий. Для того чтобы иммунитет зимой успешно противостоял атакам болезнетворных бактерий и вирусов, нужно ежедневно съедать не менее четверти этого сочного фрукта.

         Авокадо. Еще не слишком привычный продукт для многих, но очень полезный. Плоды авокадо содержат нужные организму полиненасыщенные жирные кислоты, витамин С, фосфор, магний. Витаминно-минеральный состав плода помогает благотворно влиять на состояние кожи – она становится более увлажненной и гладкой. Есть польза и для сердечно-сосудистой системы: уменьшается количество холестерина в крови и  липопротеинов низкой плотности, все это замедляет развитие атеросклероза.

            Тыква. Особенно полезный зимний продукт, богата пектином, витаминами С, А и кальцием. Регулярное употребление продукта пойдет на пользу работе кишечника, росту полезной микрофлоры и укреплению общего иммунитета.

         Лук и чеснок. Рекордсмены по количеству фитонцидов – веществ, которые обладают противомикробным действием и считаются «природными антибиотиками». Зимой, в сезон простуд, рекомендуется добавлять эти овощи в готовые блюда в свежем виде. 

         Укроп, петрушка, кинза и другая зелень. Зелень богата минералами, витаминами, клетчаткой. Она снижает уровень холестерина, предупреждает появление сердечно-сосудистых и онкологических заболеваний, помогает нормализовать вес. У каждого вида зелени свои полезные свойства, специалисты советуют добавлять их во многие блюда, в том числе и диетические, они относятся к низкокалорийным продуктам, но обеспечивают длительное чувство сытости. Примечательно, что свои полезные свойства травы сохраняют даже в сушеном виде.

         Морская рыба. Скумбрия, кета, горбуша, семга, форель, камбала и селедка полезны в любое время года, однако зимой приобретают большую актуальность. Благодаря содержащимся в них полезным веществам, человек укрепляет кости, иммунитет, занимается профилактикой заболеваний сосудов и отодвигает старость. К тому же дары моря в нашем рационе важны для профилактики сердечно-сосудистых заболеваний, нормальной работы щитовидной железы. По мнению диетологов, рыба жирных сортов должна появляться на нашем столе минимум два раза в неделю.

         Яйца, сливочное масло, молоко. Эти продукты повышают иммунитет, улучшают состояние кожи, зрение и память. Сезон на молочные продукты и рыбу всегда, но именно в зимний период, морская рыба, например, становится энергетически ценнее, а молоко - более жирным.

         Квашеная капуста. Это – чемпион по витамину С, который особенно необходим нам зимой. Квашеную капусту неплохо есть каждый день по тарелке, сдабривая ее растительным маслом. Этот продукт помогает сохранить и улучшить цвет лица, а благодаря уксусной и молочной кислоте нормализуются процессы пищеварения.

         Питайтесь зимой правильно, бывайте чаще на свежем воздухе, одевайтесь по погоде и будьте здоровы!

О Всемирном дне прав потребителей в 2023 году

Ежегодно 15 марта отмечается Всемирный день прав потребителей. Международная организация потребителей (Consumers International) объявила тему Всемирного дня прав потребителей 2023 года — «Empowering Consumers Through Clean Energy Transitions» — «расширение прав и возможностей потребителей посредством перехода к экологически чистой энергии и продукции».

Заданная тема согласуется с Энергетической стратегией Российской Федерации на период до 2035 года, утвержденной Распоряжением Правительства РФ от 09.06.2020 г. № 1523-р. Предусмотрены мероприятия по переходу к более эффективной, гибкой и устойчивой энергетике, способной адекватно ответить на вызовы и угрозы в своей сфере и преодолеть имеющиеся проблемы.

Кроме того, в своем послании Федеральному Собранию Российской Федерации от 20.02.2019 г. Президент Российской Федерации подчеркнул, что «наше естественное преимущество - это огромные природные возможности, их нужно использовать для наращивания производства именно экологически чистой продукции». Таким образом, выбранная тема Всемирного дня потребителей является очень важной и актуальной для нашей страны. 

В условиях самого серьезного кризиса стоимости жизни за последнее поколение и в условиях, когда энергетический мир резко реагирует на проблемы с поставками и изменением климата, мы должны сыграть ключевую роль в обеспечении справедливого перехода для потребителей.

В рамках празднования Всемирного дня защиты прав потребителей планируется проведение мероприятий, нацеленных на информирование и консультирование граждан, с разъяснением актуальных аспектов законодательства о защите прав потребителей, оказанием практической помощи потребителям среди различных групп населения в контексте рационального потребления (здоровый рацион питания, органическая продукция, экологически чистая потребительская упаковка, энергосбережение в сфере ЖКХ).

Получить необходимую помощь по защите прав потребителей можно в Консультационном центре ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РМ» (ул. Дальняя, 1а, г. Саранск, тел. (8342) 246268), а также о возможностях каждого потребителя для решения возникших вопросов использовать Государственный информационный ресурс в сфере защиты прав потребителей на сайте Роспотребнадзора (zpp.rospotrebnadzor.ru).

Кроме этого, для оказания помощи потребителям функционирует Единый консультационный центр Роспотребнадзора в круглосуточном режиме и без выходных. Консультацию можно получить по номеру телефона 8 800 555 49 43 (звонок бесплатный).

Объявлен конкурс детского рисунка, приуроченный к Всемирному дню прав потребителей

В преддверии Всемирного дня прав потребителей, который отмечается 15 марта 2023 года под девизом «Расширение прав и возможностей потребителей посредством перехода к потреблению экологически чистой энергии и продукции»,  ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Мордовия» объявляет о проведении конкурса детского рисунка.

 

1. Цель проведения конкурса

Популяризация Всемирного дня прав потребителей, привлечение внимания к девизу праздника в 2023 году.

 

2. Организатор конкурса

Организатором конкурса является Федеральное бюджетное учреждение здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Мордовия».

 

3. Номинации конкурса

Конкурс проводится по следующим номинациям:

1) «Здоровый рацион питания»;

2) «Энергосбережение в сфере ЖКХ».

 

4. Состав жюри конкурса:

Журавлёва Е.И.  – главный врач;

Тундыкова Ю.В. – начальник отдела информирования и консультирования по вопросам защиты прав потребителей - юрисконсульт;

Терентьева Ю.М. – юрисконсульт отдела информирования и консультирования по вопросам защиты прав потребителей.

 

 

5. Порядок и сроки проведения конкурса

Конкурс проводится в один тур с 9 по 15 марта 2023 года.

Для участия в конкурсе необходимо направить рисунок, соответствующий тематике номинации.

Конкурс проводится среди детей дошкольного возраста (не старше 8 лет). Автором работы должен быть только один участник.

Для участников предусмотрено три призовых места в каждой номинации. Победитель и Призеры награждаются грамотами.

Количество конкурсных работ одного участника не ограничивается.

На Конкурс принимаются выполненные индивидуально рисунки любого размера, на любом формате, с использованием любых средств для рисования.

Конкурсные работы принимаются по адресу: г. Саранск, ул. Дальняя, д. 1 А, II корпус, каб. 241. (с понедельника по пятницу с 8.00. до 16.30.).  Допускается направление конкурсных работ по электронной почте на электронный адрес kczpp@list.ru. (в форматах .jpg, .pdf, .rar, .zip).

При оценке конкурсных работ будут учтены соответствие тематике конкурса, качество выполнения, оригинальность работы. Каждый из критериев оценивается по пятибалльной шкале. Максимальная оценка одной работы составляет 15 баллов.

В конкурсных работах (на обороте) необходимо указать фамилию, имя, отчество, возраст участника, а также фамилию, имя, отчество, контактный номер телефона законного представителя участника, с согласия которого осуществляется участие ребенка в конкурсе; фамилию, имя, отчество, место работы и должность кураторов (если работа выполнялась под кураторством педагогов).

Педагоги-кураторы, подготовившие победителя и призеров, после подведения итогов конкурса получают благодарственные письма. Каждый участник также получает сертификат.

 

6. Подведение итогов конкурса, объявление и

награждение победителей

Победителем в каждой номинации становится участник, набравший наибольшее количество баллов. Следующие за ним по количеству набранных баллов Участники, становятся Призерами, занявшими второе и третье места соответственно.

Итоги конкурса будут подведены до 31 марта 2023 года и опубликованы на сайте организатора http://13.rospotrebnadzor.ru/center. Для получения грамот законным представителям Победителя и Призеров необходимо связаться с организатором конкурса по телефону 8(8342)246268 в срок до 31 марта 2023 года. Грамоты будут направлены по почте.

 

__________________________________________________________________

Бланки согласий на обработку персональных данных приведены в Приложении.

Информация о деятельности консультационного центра и консультационных пунктов для потребителей с 27 февраля по 3 марта 2023 г.

За период с 27 февраля по 3 марта 2023 года для получения консультации по вопросам защиты прав потребителей, соблюдения правил продажи отдельных видов товаров, выполнения работ, оказания услуг обратилось 80 человек.

 

 

Тематика обращений:

 

Общие положения законодательства - 7

Услуги ЖКХ – 3

Услуги связи – 1

Финансовые услуги – 5

Бытовые услуги – 10

Транспортные услуги – 1

Услуги общественного питания – 1

Продажа продовольственных товаров – 1

Технически сложные товары – 16

Мобильные телефоны – 2

Обувь – 7

Парфюмерно-косметические товары - 2

Одежда – 3

Изделия из драгоценных металлов и драгоценных камней – 1

Строительные материалы и изделия - 2

Мебель – 5

Двери – 1

Пластиковые окна и иные виды окон – 2

Продажа лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения – 2

Продажа товаров дистанционным способом – 5

Прочие – 3

Категория документа:

График горячих линий на март 2023 года

Консультационный центр ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РМ» доводит до сведения потребителей, индивидуальных предпринимателей и представителей юридических лиц, что в марте 2024 года состоится 4 тематических телефонных «горячих линии» по следующим темам:

3 марта 2023 года - горячая линия по вопросам обмена непродовольственных товаров надлежащего качества.

10 марта 2023 года - горячая линия по вопросам защиты прав потребителей при купле-продаже товаров по образцам.

17 марта 2023 года - горячая линия для потребителей финансовых услуг.

24 марта 2023 года - горячая линия по вопросам качества жилищно-коммунальных услуг.

Телефон «горячей линии»: 8 (8342) 24-62-68

 (с 8.00 до 12.00 и с 12.30 до 16.30)

Категория документа:

Итоги работы консультационного центра и консультационных пунктов для потребителей при ФБУЗ по защите прав потребителей в 2022 году

В 2022 году консультационным центром и консультационными пунктами для потребителей было дано 3692 устных консультаций для потребителей (400 на личном приеме, 3292 по телефону).

11 % из всех консультаций было дано на личном приеме, остальные - по телефону и посредством электронных средств связи.

По сравнению с 2021 годом количество обращений через Единый консультационный центр Роспотребнадзора  (8-800-555-49-43) увеличилось на 14 % (в 2021 году – 248, в 2022 году – 284); количество консультаций увеличилось незначительно (в 2021 году 183, в 2022 году– 189).

Наибольшую долю обращений (примерно 25 %) составляли вопросы, связанные с приобретением потребителями различной техники.

За указанный период специалистами консультационного центра и пунктов было подготовлено 396 проектов документов. Кроме того, было подготовлено 36 письменных информационных материала (памятки, информационные листовки).

В республиканских СМИ было опубликовано 19 информационных материалов, на сайте Учреждения было размещено 405 материалов.

Было проведено 54 тематических «горячих линии».

В марте 2022 года был проведен конкурс детского рисунка «Цифровые деньги и финансовые услуги глазами детей». На конкурс было представлено 65 работ. По итогам конкурса были оформлены сертификаты участников, грамоты для победителей, благодарственные письма педагогам, подготовившим участников конкурса.

В 1 квартале 2022 года консультационным центром для потребителей ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Мордовия» проводился социологический опрос граждан. Главной целью данной работы стало исследование уровня финансовой грамотности населения в области кредитно-финансовых отношений. Опрос проводился в форме анкетирования (онлайн), в нем приняли участие 301 человек (результаты)

В преддверии Всемирного дня защиты прав потребителей было проведено 5 обучающих занятий в общеобразовательных школах г. Саранска.

В марте 2022 г. начальник отдела приняла участие в заседании клуба «Правовед» в Национальной библиотеке им. А.С. Пушкина, где было проведено обучающее занятие для студентов колледжа.

Было проведено три практических семинара для студентов юридического факультета МГУ им. Н.П. Огарева.

12 апреля 2022 года проведен практический тренинг по защите прав потребителей в Отделении дневного пребывания пенсионеров и инвалидов.

14 июля 2022 года специалистами консультационного центра для потребителей было проведено выездное консультирование граждан в торговом комплексе «МАКС» города Саранска, приуроченное к 100-летию со дня образования государственной санитарно-эпидемиологической службы России.

В рамках проведения Республиканской Недели финансовой грамотности (24-28 октября 2022) начальником отдела информирования и консультирования по вопросам защиты прав потребителей ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Мордовия» были проведены обучающие занятия на тему «Защита прав потребителей финансовых услуг»  в Саранском техникуме энергетики и электронной техники им. А.И. Полежаева, Саранском государственном промышленно-экономическом колледже и в Саранском политехническом техникуме.

В рамках недели правовой помощи детям было проведено обучающие занятия в Берсеневской СОШ, в СОШ №24.

Ежеквартально обновлялась информация на стендах для потребителей, расположенных в холлах консультационного центра и пунктов.

Категория документа:

Информация о деятельности консультационного центра и консультационных пунктов для потребителей с 20 по 22 февраля 2023 г.

За период с 20 по 22 февраля 2023 года для получения консультации по вопросам защиты прав потребителей, соблюдения правил продажи отдельных видов товаров, выполнения работ, оказания услуг обратилось 51 человек.

 

 

Тематика обращений:

 

Общие положения законодательства - 2

Услуги ЖКХ – 1

Услуги связи – 2

Финансовые услуги – 2

Бытовые услуги – 5

Медицинские услуги – 1

Транспортные услуги – 1

Продажа продовольственных товаров – 3

Технически сложные товары – 8

Мобильные телефоны – 3

Обувь – 5

Парфюмерно-косметические товары - 1

Одежда – 1

Изделия из драгоценных металлов и драгоценных камней – 1

Строительные материалы и изделия - 1

Мебель – 4

Двери – 2

Продажа лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения – 2

Продажа товаров дистанционным способом – 4

Прочие – 2

Категория документа:

Верховный суд Российской Федерации разъяснил: бремя доказывания нарушения потребителем правил использования услуги как основания для освобождения от ответственности лежит на исполнителе

В октябре 2022 года Верховный суд Российской Федерации утвердил обзор судебной практики по делам о защите прав потребителей за 2021-2022 г.

 

Суть спора:

А. обратился в суд с иском к оператору связи о взыскании убытков, упущенной выгоды и компенсации морального вреда, указав следующее. Он является пользователем услуг связи, предоставляемых ответчиком. 21 ноября 2019 г. оператор связи без ведома и согласия истца переоформил его телефонный номер на неизвестных лиц, которые, получив доступ к информации и управлению открытым на имя абонента банковским счетом, сняли с него денежные средства.

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из отсутствия причинно-следственной связи между действиями ответчика и причиненными истцу убытками, поскольку оператор сотовой связи не имел возможности влиять на совершение банковских операций, для осуществления которых необходимо использовать данные, позволяющие идентифицировать клиента.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции, дополнительно указав, что истец самостоятельно зарегистрировал номер телефона в качестве номера доступа к дистанционному банковскому обслуживанию. При замене сим-карты сотрудник оператора связи действовал в соответствии с законодательством, осуществив идентификацию представителя абонента на основании предъявленной нотариальной доверенности.

Кассационный суд общей юрисдикции оставил постановления судов первой и апелляционной инстанций без изменения.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ признала состоявшиеся по делу судебные постановления вынесенными с нарушением норм права, отменила их и направила дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Руководствуясь нормами Федерального закона от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ «О связи», Правилами оказания услуг телефонной связи, утвержденными постановлением Правительства РФ от 9 декабря 2014 г. № 1342, Судебная коллегия указала, что посредством выдачи сим-карты осуществляется предоставление доступа к услугам связи с определенного абонентского номера, который выделен потребителю услуг связи и относится к существенным условиям договора на оказание услуг связи. При выдаче сим-карты (ее дубликата) постороннему лицу данное лицо получает возможность передавать сообщения от имени этого абонента и получать предназначенные для этого абонента сообщения, что нарушает тайну телефонных сообщений.

Согласно п. 4 ст. 13 Закона о защите прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) освобождается от ответственности за неисполнение обязательств или за ненадлежащее исполнение обязательств, если докажет, что неисполнение обязательств или их ненадлежащее исполнение произошло вследствие непреодолимой силы, а также по иным основаниям, предусмотренным законом.

В обоснование своих требований А. ссылался на то, что в нарушение правил оказания услуг телефонной связи и условий договора оператор связи передал неустановленным лицам сим-карту с его абонентским номером, что повлекло нарушение правил идентификации абонента, тайны телефонных переговоров и сообщений.

Судами установлено, что замена сим-карты с абонентским номером истца произведена сотрудником ответчика путем идентификации представителя абонента на основании нотариально удостоверенной доверенности.

Между тем в материалы дела ни копии указанной нотариальной доверенности, ни иных доказательств, подтверждающих факт ее представления сотруднику ответчика, представлено не было.

В отсутствие доказательств правомерности выдачи третьему лицу сим-карты с абонентским номером истца и тем самым предоставления доступа к услугам связи с его абонентского номера Судебная коллегия признала ошибочным вывод суда первой инстанции о законности действий ответчика и надлежащем оказании им услуг.

Сославшись на положения ст. 309, п. 1 ст. 393, п. 2 ст. 401, п. 1 ст. 404 ГК РФ, а также на разъяснения, содержащиеся в п. 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса РФ», п. 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2016 г. № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», Судебная коллегия указала, что обязанность доказать умысел или неосторожность истца относительно причиненных ему убытков, непринятие им разумных мер должна быть возложена на лицо, допустившее нарушение при исполнении обязательства.

В соответствии с п. 5 ст. 14 Закона о защите прав потребителей исполнитель освобождается от ответственности, если докажет, что вред причинен вследствие непреодолимой силы или нарушения потребителем установленных правил использования услуги.

Отказывая в иске, суды сослались на то, что списание денежных средств со счета истца произведено с использованием данных, сохранность которых являлась обязанностью истца как держателя банковской карты, в частности с использованием кодового слова, логина, пароля и реквизитов карты. Однако сведений о том, на основании чего судебные инстанции пришли к такому выводу, в решении суда и в апелляционном определении не указано.

В соответствии с п. 4 ст. 847 ГК РФ договором банковского счета может быть предусмотрено удостоверение прав распоряжения денежными суммами, находящимися на счете, электронными средствами платежа и иными способами с использованием в них аналогов собственноручной подписи (п. 2 ст. 160 ГК РФ), кодов, паролей и других средств, подтверждающих, что распоряжение дано уполномоченным на это лицом.

Наличие данных обстоятельств судами первой и апелляционной инстанций не обсуждалось. В частности, не выяснен вопрос о том, получило ли третье лицо в результате доступа к абонентскому номеру истца возможность удаленного управления банковским счетом последнего, передавались ли с данного номера в указанный выше период распоряжения о списании денежных средств с использованием соответствующих кодов и паролей, были ли они исполнены банком, имелась ли возможность подбора кодов и паролей, если да, находится ли в причинной связи с этим получение доступа к дистанционному управлению счетом.

(Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 8 февраля 2022 г. N 5-КГ21-175-К2)

 

Вывод:

Бремя доказывания нарушения потребителем правил использования услуги как основания для освобождения от ответственности лежит на исполнителе.

Категория документа:

Верховный суд Российской Федерации разъяснил: ответственность исполнителя за ненадлежащее исполнение своих обязанностей перед потребителем может быть ограничена только законом

В октябре 2022 года Верховный суд Российской Федерации утвердил обзор судебной практики по делам о защите прав потребителей за 2021-2022 г.

 

Суть спора:

М. (заказчик) обратился в суд с иском к обществу (исполнителю) о возмещении убытков, взыскании компенсации морального вреда и штрафа за несоблюдение в добровольном порядке требований потребителя, указав, что ввиду ненадлежащего исполнения ответчиком условий договора по оказанию услуг по охране объекта у заказчика похищено имущество на сумму 700 000 руб.

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции, ссылаясь на положения ст. ст. 15, 401, 779 ГК РФ, исходил из того, что факт ненадлежащего исполнения обществом принятых по договору обязательств не подтвержден, равно как и наличие причинно-следственной связи между действиями (бездействием) ответчика и возникновением у истца убытков.

Отменяя решение суда первой инстанции и принимая новое решение о частичном удовлетворении иска, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что ответчиком допущено ненадлежащее исполнение условий договора, выразившееся в неоповещении заказчика о невозможности осуществления комплекса мероприятий по обеспечению безопасности объекта.

Определяя размер подлежащего возмещению ущерба, суд апелляционной инстанции исходил из того, что сам заказчик М. оценил стоимость сданного ответчику под охрану имущества в размере 20 000 руб., а условие договора о том, что исполнитель несет ответственность в пределах этой суммы, не противоречит положениям Закона о защите прав потребителей и не является ограничением ответственности исполнителя.

Данную позицию суда апелляционной инстанции поддержал кассационный суд общей юрисдикции.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ с выводами судов апелляционной и кассационной инстанций не согласилась, отменила вынесенные ими судебные постановления и направила дело на новое апелляционное рассмотрение по следующим основаниям.

В силу и. 1 ст. 393 ГК РФ в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением.

В соответствии со ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно п. 1 ст. 400 названного Кодекса по отдельным видам обязательств и по обязательствам, связанным с определенным родом деятельности, законом может быть ограничено право на полное возмещение убытков (ограниченная ответственность).

Из приведенных норм права следует, что правило о полном возмещении убытков является диспозитивным и предполагает возможность ограничения ответственности как на основании закона (ответственность перевозчика, энергоснабжающих организаций, дарителя, ссудодателя и других), так и в случаях, предусмотренных соглашением сторон.

Вместе с тем в соответствии с п. 1 ст. 16 Закона о защите прав потребителей условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными.

Так, если иное не установлено законом, убытки, причиненные потребителю, подлежат возмещению в полной сумме сверх неустойки (пени), установленной законом или договором (п. 2 ст. 13 Закона о защите прав потребителей).

Как разъяснено в п. 31 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 г. N 17, убытки, причиненные потребителю в связи с нарушением изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) его прав, подлежат возмещению в полном объеме, кроме случаев, когда законом установлен ограниченный размер ответственности. При этом следует иметь в виду, что убытки возмещаются сверх неустойки (пени), установленной законом или договором, а также что уплата неустойки и возмещение убытков не освобождают лицо, нарушившее право потребителя, от выполнения в натуре возложенных на него обязательств перед потребителем (пп. 2, 3 ст. 13 Закона о защите прав потребителей).

Таким образом, ограничение размера ответственности изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) перед потребителем за ненадлежащее исполнение своих обязанностей может быть установлено только законом.

Кроме того, применительно к соглашениям об ограничении ответственности, в которых кредитором является гражданин, выступающий в качестве потребителя, в Гражданском кодексе РФ содержится специальная норма.

В силу п. 2 ст. 400 названного кодекса соглашение об ограничении размера ответственности должника по договору присоединения или иному договору, в котором кредитором является гражданин, выступающий в качестве потребителя, ничтожно, если размер ответственности для данного вида обязательств или за данное нарушение определен законом и если соглашение заключено до наступления обстоятельств, влекущих ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства.

Согласно п. 1 ст. 779 этого же кодекса по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу ст. 783 ГК РФ к договору возмездного оказания услуг применяются общие положения о подряде (ст. ст. 702 - 729), если это не противоречит ст. ст. 779 - 782 данного Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.

Из п. 4 ст. 723 названного Кодекса следует, что условие договора подряда об освобождении подрядчика от ответственности за определенные недостатки не освобождает его от ответственности, если доказано, что такие недостатки возникли вследствие виновных действий или бездействия подрядчика.

В п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2016 г. N 7 разъяснено, что по общему правилу стороны обязательства вправе по своему усмотрению ограничить ответственность должника (п. 4 ст. 421 ГК РФ), однако заключение такого соглашения не допускается и оно является ничтожным, если нарушает законодательный запрет (п. 2 ст. 400 ГК РФ) или противоречит существу законодательного регулирования соответствующего вида обязательства (например, ничтожными являются условия договора охраны или договора перевозки об ограничении ответственности профессионального исполнителя охранных услуг или перевозчика только случаями умышленного неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства).

Из приведенных положений закона и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ следует, что условие договора об ограничении ответственности должника, в данном случае - исполнителя, ничтожно, если нарушает законодательный запрет, к которому относится также запрет на внесение в договор условий, ущемляющих права гражданина-потребителя.

Разрешая данный спор, суд апелляционной инстанции исходил из того, что условие, закрепленное в пункте 5.1 договора, не ограничивает ответственность исполнителя, а является оценкой сданного под охрану имущества, влияющей на размер ежемесячной платы заказчика по договору.

Между тем положения указанного пункта договора содержали самостоятельное условие об ограничении ответственности исполнителя и непосредственно определяли ее размер в случае неоказания или некачественного оказания услуг.

Кроме того, суд апелляционной инстанции не привел норму закона, на основании которой ответственность исполнителя в данных правоотношениях зависит от оценки имущества потребителем.

Судебная коллегия также указала, что при толковании условий договора надлежало установить обстоятельства заключения спорного договора и выяснить, не является ли он договором присоединения (ст. 428 ГК РФ).

(Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 29 марта 2022 г. N 48-КГ22-1-К7)

 

Вывод:

Ответственность исполнителя (продавца, изготовителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за ненадлежащее исполнение своих обязанностей перед потребителем может быть ограничена только законом.

Категория документа:

Верховный суд Российской Федерации разъяснил: на отношения потребителя и исполнителя по реализации маркетинговых программ и иных способов продвижения услуг могут распространяться положения Закона о защите прав потребителей

В октябре 2022 года Верховный суд Российской Федерации утвердил обзор судебной практики по делам о защите прав потребителей за 2021-2022 г.

 

Суть спора:

Общественная организация обратилась в суд с иском к обществу о защите прав неопределенного круга потребителей, указав, что от Т. в данную организацию поступило обращение о совершении ответчиком противоправных действий, выразившихся в массовом обмане потребителей при начислении миль (баллов) в рамках бонусной программы и предоставлении потребителям недостоверной информации о количестве миль, полагающихся за совершенные покупки.

Отказывая в удовлетворении иска, суды исходили из того, что на возникшие правоотношения по реализации маркетинговых программ не распространяются положения Закона о защите прав потребителей, а также что правила бонусной программы не могут ущемлять права неопределенного круга потребителей.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ с принятыми по делу судебными постановлениями не согласилась по следующим основаниям.

Ссылаясь на отсутствие на стороне ответчика обязанности по доведению до потребителей полной и достоверной информации об условиях начисления миль (баллов), суд исходил из того, что их начисление является бесплатным и не подпадает под действие ст. 10 Закона о защите прав потребителей, предусматривающей обязанность изготовителя (исполнителя, продавца) своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах).

Между тем этот вывод сделан без учета и оценки того обстоятельства, что бонусная программа ответчика, как это было установлено по делу, является маркетинговым мероприятием, направленным на выявление и удовлетворение потребностей неопределенной группы потребителей путем создания, продвижения и представления продукта или услуги покупателям, а также управления взаимоотношениями с ними с целью получения прибыли.

Согласно ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Существование в гражданском процессе института защиты прав других лиц является одной из гарантий осуществления конституционного права каждого на судебную защиту его прав и свобод.

В силу пп. 1 и 2 ст. 437 ГК РФ реклама и иные предложения, адресованные неопределенному кругу лиц, рассматриваются как приглашение делать оферты, если иное прямо не указано в предложении.

Содержащее все существенные условия договора предложение, из которого усматривается воля лица, делающего предложение, заключить договор на указанных в предложении условиях с любым, кто отзовется, признается офертой (публичная оферта).

В соответствии с вводной частью правил бонусной программы ответчика данные правила являются публичной офертой, адресованной всем заинтересованным лицам, на участие в данной программе на определенных в правилах условиях без ограничения срока для акцепта и возможности досрочного отзыва данной оферты.

Тем самым правила распространяют свое действие на неопределенный круг лиц.

Исходя из этого обязанность ответчика по правильному и своевременному начислению миль (баллов) должна соблюдаться в отношении всех участников программы независимо от того, обратились ли они впоследствии с соответствующими требованиями.

Эта обязанность является безусловной, вследствие чего ссылка судов на то, что в отношении Т. нарушение было устранено, не может служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, заявленных в отношении неопределенного круга лиц, которые могли оказаться в этой же ситуации и не знать о ней без размещения соответствующей информации на официальном сайте ответчика.

С учетом изложенного Судебная коллегия отменила состоявшиеся по делу судебные постановления, а дело направила на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

(Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 8 февраля 2022 г. № 5-КГ21-191-К2)

 

Вывод:

На отношения потребителя и исполнителя по реализации маркетинговых программ и иных способов продвижения услуг могут распространяться положения Закона о защите прав потребителей.

Устранение нарушений прав отдельного потребителя не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, заявленных в отношении неопределенного круга потребителей, участвующих в тех же правоотношениях.

Категория документа:

Страницы

Подписка на Управление Роспотребнадзора по Республике Мордовия RSS